■两会现场

　　■本报记者 王小霞

　　“户籍制度是否松动、医患关系如何改善、空气污染怎么解决”，这是当前网络民意调查中呼声最高的三大民生话题，也是昨天北京代表团开放日采访环节最受关注的话题。

　　将进行居住证试点

　　“北京户口”这四个字的份量有多重，看看捆绑在其身上的利益和权利就会知道。

　　今年政府工作报告提出要积极稳妥推进户籍管理制度改革。那么，北京这样的特大型城市，户籍制度是否也会跟着松绑？

　　全国人大代表、北京市发改委主任张工表示，从当前的承载力来看，北京已经成为2000万人口的超大型城市，人口的增加虽然为北京带来了压力，但是目前还没有到致命的程度。

　　“今年温总理所作的政府工作报告提出要积极稳妥地推进户籍管理制度改革，但对北京这样的特大城市来说，还要认真研究，要在人口调控方面加强制度性建设。”张工透露，北京正在加紧研究居住证制度，一旦国家在这方面政策有所要求后，将结合北京市的实际进行居住证试点。

　　除了相关制度安排外，在解决人口压力问题上，还将更多地关注人口布局，计划通过郊区、新城、重点镇的产业和公共服务发展，吸引中心城人口向外疏解。

　　医患矛盾根本在制度

　　医患矛盾也是今年两会各界关注的热点话题。

　　“医患矛盾频发，即是医疗改革领域的难题，同时也是社会深层次矛盾的体现。 ”全国人大代表、北京大学第三医院骨科主任刘忠军说，当前虽然缺少行之有效的解决方案，但各地都在积极探索。以北京为例，建立了人民调解机构，当医务人员和患者、领导等发生矛盾时，有一个独立的第三调解机构可以协助解决。

　　当然，要从根本上解决这一问题，还需进一步积极推进医疗体制改革。

　　当记者请刘忠军为医改支招时，他说，必须先建立相应的基本制度，如专科医师培训制度。

　　“看病难、看病贵，其中一个主要原因是病人都涌向了大医院，医院资源有限，必然会造成患者就医困难。 ”刘忠军认为，老百姓看病涌向大医院，原因是我们国家缺少完善的专科医师培训制度。

　　在介绍该培训体系的作用时，刘忠军表示，专科医师培训制度建立后，专科医生一毕业不是马上工作，而是要经过一个系统的、有标准、有考核的培训后才能上岗。这一培训体系的特点是：无论将来大医院还是小医院，医务人员的医学水平比较平均。保证无论是一二三级医院还是边远地区医院的医生，都具有比较高的水平。这样，患者在就医时就不会都涌向大医院，而是在当地医院就能解决。

　　年内全国率先实施国五排放标准

　　最近PM2．5引起社会广泛关注。

　　“到2015年，北京市将实现五环内甚至城六区无煤化。”身兼北京市能源与经济运行调节工作领导小组办公室主任一职的张工表示，北京今年年内还将在全国率先实施机动车国五排放标准。

　　张工说，北京市影响PM2．5的主要来源有四方面。一是保障城市运行的发电和供热企业；二是500万辆汽车的尾气排放；三是随着城市化快速建设，工地施工产生扬尘；四是小型污染企业。因此，北京的大气清洁治理工作将针对污染源的形成，大力调整城市运营结构，推动清洁能源发展。

　　北京将分阶段实施，加大全市四大热力工程建设，现存的发电厂、供热厂在三至四年内替换成天然气等清洁能源；同时，通过对城区小锅炉系统改造，2015年前，基本实现五环甚至城六区的核心地区“无煤”。

　　而尾气治理方面，除了加强交通调控措施外，年内还将在全国率先实施国五排放标准。