| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2012年03月06日 10:55 |
作者： |
侯美丽 |
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汪洋透露，下半年将适时召开全省性会议，总结乌坎事件的经验教训，指导全省加强村级组织建设。
朱小丹说，广东将下大决心推进行政审批制度改革，已召集有审批权限的部门集中开会。
■两会现场■本报记者 侯美丽
汪洋详解“乌坎事件”始末，朱小丹剑指行政审批制度……如果要给广东代表团的开放日定一个基调，那就是改革。
３月５日下午，广东代表团驻地首都大酒店二层紫云厅内，距离开放日活动正式开始还有一个多小时，记者区内已经座无虚席。不时有记者与前后左右相互交流，转型升级、体制改革、乌坎村等热点话题不绝于耳。
汪洋：乌坎村选举没有创新
一向在答记者问时妙语连珠的全国人大代表、广东省委书记汪洋，这次也不例外。当连续有三位记者提起乌坎村事件时，他也按捺不住“客串”了一把提问者：“为什么你们那么关心乌坎事件？我采访你一下。”
汪洋坦言自己早有思想准备大家会问乌坎事件。“这件事情的处理，首先村民是满意的，社会也给予了积极的评价。处理乌坎事件的重要立足点是判断乌坎群众反映的诉求是否合理合法，初步了解后我们认为乌坎群众在土地等问题上的诉求既合理又合法，所以我们是代表了群众的利益，而不是代表村子里村支书实际代表的小团体的利益。”
有外媒认为乌坎事件是为民主选举开了先河，汪洋表示，实事求是地说，乌坎的民主选举是按照《村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》进行的，没有任何创新，只不过把“选举法”和“组织法”落实的过程做得非常扎实，让这个村子在过去选举中“走过场”的现象得到了纠正而已。
“说句老实话，当时省委决定派工作组到乌坎村，由省委副书记当组长、副省长当副组长，并不是因为这个村子本身矛盾复杂到足以出这个阵容，而是想要解剖这个‘麻雀’，取得经验，推进改善村级组织的建设，体现全心全意为人民服务的理念。”汪洋坦言，省委并没有因为担心像乌坎村这样的事件扩散，而采取变通的处理态度，处理时坚持了中国共产党的执政理念、人民政府执政为民的基本理念，就是要和人民群众站在一起。
汪洋还透露，可能会在今年下半年适当的时候，召开全省性会议，把从乌坎这个点取得的经验教训，用于指导全省加强村级组织建设。
朱小丹：要拿出革自己命的勇气
让在场的记者们振奋不已的是，作为新代表的朱小丹竟然有股“初生牛犊”的劲儿，简单谦虚的开场白之后，就抛出了一个重磅话题——行政审批制度改革。
“政府管了很多不该管、管不了和管不好的问题，例如发改委、工商局等，很多事项名为备案，实为审批，备案的文件出不去，项目就动不了。要拿出革自己命的勇气，真正使政府职能归位，真正发挥市场在配置资源上的作用，理顺政府和市场的关系，完善广东市场经济体系。”全国人大代表、广东省委副书记、省长朱小丹指出，广东是靠改革发展起来的，改革是广东的根、广东的魂。而在这么多改革任务中，最关键的是行政审批体制改革。
朱小丹透露，广东要下大决心推进行政审批制度改革，已经召集有审批权限的部门集中开会，把所有的审批事项全部列出来。“哪些可以取消，哪些可以下放，哪些可以转移，哪些可以保留，由他们自己先提出方案，保留的必须有充分的依据。广东的行政审批制度改革必须突出三个字：一是减，包括取消审批、压缩审批；二是放，就是整个管理权限重心下移；三是转，不该由政府管的，应该由有资质的社会组织承担管理职能。其中最核心的原则是减，凡是可减可不减的，这次下决心都要减，下放和转移也都是这个原则。”
说起话来慢条斯理、不温不火的朱小丹，谈起改革来却是字字珠玑。朱小丹表示，减少审批可以提高政府的行政效率，但这不是唯一目标。“根本目的是政府职能的归位，尽可能减少用政府这只有形的手去过多取代市场这只无形的手，只有做到这点，市场经济体制才能进一步完善。同时，也是建立廉洁政府的要求，审批过多过滥，又得不到应有的制约和监督，必然产生腐败。总的原则是，不更多地把管理的精力放在前置的环节，而应放在后续的过程，宽准入，严监管。”
“当前改革最大的阻力是既得利益集团，政府改革最大阻力也来自政府自身，改革改到政府头上，究竟是真改革还是假改革，这是一次很大的考验。”朱小丹说。
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