2015年居民医保和新农合补助每人每年将超360元 |
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新闻晨报 |
发布时间： |
2012年02月23日 14:58 |
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国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，研究部署“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作。会议提出，在“十二五”期间，要以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，在加快健全全民医保体系等三个方面重点突破。会议要求放宽社会资本举办医疗机构的准入，扩大和丰富全社会医疗资源。鼓励有实力的社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所。
专家指出，国务院常务会议传达出的新“信号”，将引领新医改在“十二五”期间突破“深水区”。
重点关注困难群体参保
会议提出，巩固扩大基本医保覆盖面，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员，以及关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保工作。“这是个让人兴奋的信号！”北京师范大学社会发展与公共政策学院院长张秀兰说，我国目前有1亿多进城务工农民。他们通常在户籍地参加新农合、在务工地看病就医，费用结报等方面存在种种不便，实际结报比例可能很低。困难企业职工，常常因企业破产关停而遭遇“断保”。从会议传出的信号来看，医改将更加关注上述群体的权益保障。
补助涨至每人每年360元以上
会议提出，到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上，三项基本医保政策范围内住院费用支付比例均达到75％左右。张秀兰指出，这意味着基本医疗保障水平在“十二五”期间将进一步提高。
针对会议提出的“改革完善医保支付和医疗救助制度”，“积极发展商业健康保险”，张秀兰说：“医疗救助只是给穷人的最后一根稻草，是因病致贫后的弥补措施。新医改则是从制度上来解决医疗保障的问题，而不是一个应急的措施。国务院常务会议精神表明，‘十二五’期间将进一步从制度上预防因病致贫。”公立医院改革拟订时间表
会议提出，深化补偿机制改革，破除“以药养医”机制，推进医药分开、管办分开。北京大学中国卫生经济研究中心主任刘国恩指出，“以药养医”只是医疗体制下形成的一种结果、一种表现形式，我们需要对现行机制和体制进行改革，从而实现医疗服务最后不是以药来补偿其他服务。要解决以药养医问题，自然不是要不要取消的问题，而是通过什么机制变革，促进医生行为和患者就医模式的合理改变。
对于会议提出的2015年要实现县级公立医院阶段性改革目标，全面推开城市公立医院改革，刘国恩指出，这一目标方向正确。公立医院改革涉及了整个医疗服务提供体系的变革，但改革进程较慢，计划经济遗留的人事、编制、行政干预过度等矛盾仍然没有解决。“公立医院‘姓什么’其实不重要，重要的是能否提供更好的医疗服务平台、态度、效率等，让百姓受惠。”刘国恩说。
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