本报记者 周姝妤

　　民间资本远离实体经济

　　金融是一个比较特殊的行业，带有比较强烈的“行政气息”，但温州商人却出海玩起了金融。前不久，温州商人林春平斥资6000万美元收购了美国大西洋银行。去国外买银行一直被认为是“冒险游戏”，除了少数国有大型银行“玩得起这个游戏”，一直没有任何民营企业参与。温州坊间流传：“由于国内银行业的垄断，林春平去国外买银行，是想通过外资银行曲线进入中国。”

　　温州资本出海投资金融只是一个缩影，今年温州、鄂尔多斯等地所遭遇的大范围“民间借贷危机”，让数以千亿、万亿计的庞大民间资本如何流向愈发引人关注。在法律法规的监管之外，这些民间资本通过民间借贷、地下钱庄等形式活跃。经《金融投资报》记者统计，仅温州一地，2011年以来的民间借贷规模就超过1100亿元，而其中投向生产经营的比例只有35%。

　　民间资本热衷投资金融、私募股权，长期执掌房地产投资；政府、企业搭建各类平台为资本寻找投资去向，并尝试“试点”各类新政，引导资本走出去。但是，为何这些资本宁愿出海投资，也不愿意进入国内实体经济？

　　成都义融投资担保公司相关负责人告诉《金融投资报》记者：“当资本通过借贷可以获取高额利息，谁还能静下心来长期坚守投入科研和高新技术创新？民间资本完全靠自有资金的支撑，不像正规金融机构一样可以吸收存款，有政策扶持，我实在想不到比通过虚拟经济进行‘短平快’的盈利更好的投资渠道了。”

　　民间借贷需要正名

　　确实，“卖商品不如倒资本”、“不求百年基业但求资产增值”……如此的论调一直流行于坊间。民间资本大量流入虚拟经济造就了民间的集资、借贷。民间借贷是大部分中小企业除银行贷款外的融资首要选项。据银监会统计数据表明，目前，中小企业信贷矛盾比较突出。从获贷情况看，我国银行的企业贷款几乎覆盖了所有的大企业和中型企业，比例高达80%以上；而较小规模企业，则80%以上与信贷无关。

　　“小企业的特点使银行必须花大量精力用于调查。但目前各支行存款压力很大，大部分精力用于满足利润考核指标、监管考核目标。”某国有银行双楠支行小额信贷部张经理向《金融投资报》记者表示，中小企业不透彻就是风险，在目前考核指标都难完成的情况下，求稳也是迫不得已，中小企贷款必须慎重。

　　正如张经理所说，在大的调控背景下，金融监管部门对各商业银行信贷规模采取了绝对额度限制，这在某种程度上决定了更多中小企业不能享受小额信贷的优质服务。在目前金融垄断体现下，银行基于风险的考虑不可能让千千万万的中小企得到资金上的扶助，因而将民间的集资、借贷、企业融资推向一个法律的边缘。

　　担保公司、典当行等民间借贷机构，在解决中小企业融资等方面均起着举足轻重的意义，不可否认，由于其准入门槛低，部分机构风险控制和法律意识淡薄，时常给市场和债权人带来种种风险，但民间借贷问题充分反映出中国目前存在金融压抑，金融改革还有待完善。

　　温家宝：

　　促进民间资本进入金融领域

　　2月10日，国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会时表示，政府要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域。“这不仅能缓解经济发展的困难，而且能够推进整个事业的发展。‘新36条’没有落实，民间资本进入就遇到玻璃门、弹簧门。今年上半年，我们一定要把实施细则制订出来。”温家宝还表示，民间借贷是正规金融的补充，有一定的积极作用。但要完善法律、法规等制度框架，加强引导和教育，发挥民间借贷的积极作用。同时，要大力整顿金融秩序，严厉打击高利贷活动和非法集资、地下钱庄、非法证券等非法金融活动，加强对担保公司、典当行等机构和银行表外业务的全面监测和有效监管，妥善处理企业资金链断裂事件，防止风险扩散蔓延。“实际上民间资本进入金融领域已经存在，就是各地特别是东部地区兴办的村镇银行。把地下资金通过政策引导到地上，是好事，但需要一个过程。”