| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2011年12月20日 10:34 |
作者： |
孟娟 |
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２０１１至２０１５年，山东省每年将整合各类投资１７亿元，综合治理“四荒”面积１９８万亩。并按照“谁治理、谁受益”的原则，在经过治理开发的“四荒”上种植林果和发展牧业、渔业等收入归治理者所有。
本报济南讯（孟娟） 为加快水土流失综合治理步伐，有效保护、治理、开发农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩?穴以下简称“四荒”?雪资源，山东省水利厅等部门日前联合发布《关于进一步加强农村“四荒”综合治理工作的意见》，提出“十二五”期间，山东省每年将整合各类投资１７亿元，综合治理“四荒”面积１９８万亩。
《意见》提出，到２０１５年，力争６０％以上的“四荒”完成使用权转让并得到全面治理，其中黄河三角洲高效生态区、山东半岛蓝色经济区、鲁中南山丘区、重要水源地上游、生态脆弱区、水系周边等重点区域“四荒”全部治理完毕，建成高标准的林果、蔬菜、养殖、生态旅游等特色基地１０００处。２０１１年至２０１５年，山东省每年将整合各类投资１７亿元，综合治理“四荒”面积１９８万亩，其中建设基本农田４７万亩，开发建设生态渔业园区２０万亩，营造经果林５２万亩、水保林７９万亩，建设塘坝、水池、谷坊等小型蓄、灌、排和拦沙设施６０００项，建设精品特色开发基地２００处。
据统计，目前山东省仍有各类“四荒”面积１４００多万亩，而且这部分土地治理难度越来越大，治理开发任务十分艰巨。《意见》指出，山东省人多、地少、水缺，“四荒”资源十分宝贵。对“四荒”进行综合治理，既能增加农业用地面积，又能改善群众的生产生活条件；既能充分发挥涵养水源、防治水土流失的重要功能，又能改善和保护农村生态环境，提高乡村生态文明程度。
为充分调动各部门、社会各界和人民群众参与“四荒”治理的积极性，《意见》表示，要按照“谁治理、谁受益”的原则，在经过治理开发的“四荒”上种植林果和发展牧业、渔业等收入归治理者所有；并鼓励农民群众通过成立合作组织等形式参与“四荒”治理开发。
在资金投入方面，《意见》指出要引导信贷资金、外资和其他社会资金积极参与“四荒”治理，并在贷款期限、利率上给予优惠。使用权已经落实到企业、单位或个人的，同样享受国家有关扶持政策。
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