| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2011年12月08日 09:00 |
作者： |
唐真龙 |
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⊙记者 唐真龙 ○编辑 邹靓
为适应经济转型的需求，上海大力推进对科技型企业的扶持，出台多项措施完善科技企业信贷服务体系和融资担保体系，并力促科技型企业通过资本市场直接融资。
在昨日召开的上海市政府例行新闻发布会上，上海市金融办主任方星海对《上海市人民政府关于推动科技金融服务创新，促进科技企业发展的实施意见》进行了解读，上海市政府相关部门还公布了一系列促进科技型企业融资的举措。
在银行信贷方面，上海市金融办将与上海银监局一同推动商业银行在上海张江高新技术产业开发区、上海紫竹国家高新技术产业开发区、上海杨浦国家创新型试点城区等区域内设立科技金融支行，切实推进商业银行从人员配备、授信、考核、风险容忍度等方面建立起区别于传统业务的服务机制和管理体制，创新金融服务模式和金融产品，切实支持科技型中小企业发展。
在推动科技企业信贷服务和融资担保方面，上海也加大政府支持的力度。据介绍，自2011年起的3年内，各商业银行在上述区域内发放的科技型中小企业贷款所发生的超过一定比例的不良贷款净损失，在相关银行实施尽职审查的前提下，可由各级政府分担50%的风险，所需资金由市、区县两级财政已设立的相关园区专项资金予以安排。
上海还将进一步完善发展融资性担保公司的相关政策措施，吸引各类社会资本，特别是有科技金融服务能力的中外资股东，设立融资性担保公司，增大全社会担保规模。鼓励商业银行与担保公司开展业务合作，优化授信流程，为科技型中小企业提供“短、频、快、小”的流动资金贷款需求。
方星海介绍，除间接融资渠道之外，上海市、区县两级要进一步完善科技企业改制上市支持政策和工作推进机制，促使更多科技企业上市。继续组织和推动科技企业发行中小企业集合债券、集合票据和集合信托等产品，重点缓解科技企业中长期债务融资困难。完善多层次资本市场体系，全力推进上海股权托管交易中心建设，积极推动上海张江高新技术产业开发区内具备条件的非上市企业进入代办股份转让系统进行股份转让，为科技企业直接融资创造良好的市场环境。
上海市科委主任寿子琪在新闻发布会上表示，上海于2010年在国内首创科技保险，并将于近期公布科技企业的界定标准。上海将重点创新和推广科技保险险种，基于前期试点工作，扩大科技型中小企业履约保险贷款规模，力争达到10亿元规模，每年为400-500家科技企业解决融资需求。
目前，上海市正建设科技金融信息服务平台。平台重点集聚和整合上海市科技企业和银行、保险公司、创投机构、券商、中介机构等信息资源及政策资源，建设综合性“一站式”科技金融信息服务系统，解决融资信息不对称问题，并依托上海市科技服务网络（包括科研服务单位、科技园、孵化器、科技金融中介等）提供相应的服务。目前，该平台正抓紧建设，计划明年一季度初步建成并试运行。
据悉，上海还将改革财政科技投入方式。上海市科委每年在科技经费中安排一定量的资金，通过“拨改投”、“拨改补”、“拨改奖”等多种方式，支持创新科技金融产品，创新金融服务模式，引导和支持银行、创业风险投资、保险等各种金融资本投向科技型中小企业。
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