| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2011年10月22日 10:44 |
作者： |
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国务院发展研究中心副主任卢中原：地方政府不能一味追求城镇化率
国务院发展研究中心副主任卢中原日前表示，目前我国已经由工业化初期阶段进入工业化中期阶段，在这一进程中，地方政府不能一味追求城镇化率，应该处理好土地流转、产业发展与农民权益保护的关系，集约利用土地资源，提高土地利用率。
卢中原在此间举办的“中国新农村建设进程中的城镇化发展战略暨?山模式研究课题成果发布研讨会”上说，国务院发展研究中心的调研发现，山东省威海市?山镇的城镇化发展，不搞大拆大建和圈地运动，通过基础设施的建设和服务业的规划，让农民们看到新生活的希望。通过引导将分散的村落聚集，然后将拆除房屋后能复垦的土地用作农田，不能复垦的土地用作工业用地。这样做既符合我国新农村建设的基本原则，又因地制宜，大胆创新，充分尊重了农民意愿。
国务院发展研究中心社会部副部长李建伟也表达了同样的观点。他指出，目前在我国一些地方，政府在城镇化过程中处于主导地位，这一方面让城镇化建设的规划性和整体性更强，推进速度更快，但另一方面也导致了比如作为产权主体、交易主体和分配主体的农民，其话语权和利益诉求渠道严重缺失等问题。一些地方政府往往违背农民意愿以较低的补偿强行征地或拆迁，导致部分农民“被城镇化”，这严重损害了农民的权益。
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