| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2011年09月26日 08:28 |
作者： |
于祥明 |
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⊙记者 于祥明 ○编辑 衡道庆
记者昨天从国土资源部获悉，我国稀土资源主要产地内蒙古包头市、山东济宁市、四川凉山州政府已经签署《蒙鲁川三省（区）3市（州）轻稀土矿产开发监管区域联合行动方案》。另据透露，国土资源部要在已发布的首批稀土国家规划矿区基础上，再划定一批国家规划矿区作为战略资源储备地，这不但有利于保护稀土资源，而且有利于稀土价格的长期稳定。
记者了解到，在24日召开的由国土资源部、工信部及内蒙古、山东、四川等省区代表参加的蒙、鲁、川三省区轻稀土矿产开发监管区域联合行动座谈会上，相关各方签署了联合行动方案。这是继2010年8月南方五省区实施中重稀土开发监管区域联动后，我国对轻稀土实施的监管区域联合行动。
该方案主要内容包括：3市（州）在政府、部门、企业三个层面，开展区域联动与合作，促进稀土开发秩序规范、市场经营有序、产业协调发展。持续打击无证勘查开采等违法行为，坚决打击非法选矿、非法冶炼、非法销售稀土矿产品等；运用法律、经济、市场和必要的行政手段，通过统筹规划、统筹勘查、统筹开发、统筹选冶、统筹产品研发、统筹销售，对稀土矿区的勘查、开采、选矿、冶炼进行整合；由政府和企业联合建立覆盖所有稀土矿区的监管机构、监管队伍、监管设施等，实现全程监管保护，维护正常稀土资源勘查开发秩序；探索建立矿产地储备、矿石型储备、原料型储备、产品型储备等稀土资源战略储备制度；探索建立稀土交易中心，三地实现地区稀土集中专营。
“这次联合行动，是进一步强化地方政府主导、部门联动、行业自律、社会监督工作机制的重要举措，标志着我国稀土资源管理正在形成轻重结合、南北呼应、政府主导、区域联动的新格局。”国土资源部副部长汪民说。
他强调，要坚决打击非法开采和超指标开采；严格矿业权管理；加快建立完善稀土开发秩序监管长效机制。要指导区域联动机制向纵深推进。强化联查严打机制；探索实施轻稀土矿产勘查开采准入条件等新制度；尽早形成全国统一的稀土开发监管区域联动新格局。
汪民还要求，3市（州）要与南方五省区十五市稀土开发监管区域联动有效衔接、统筹部署，不断拓展合作领域，狠抓各项措施落实，形成南北呼应的稀土开发格局，推动区域稀土产业健康可持续发展。
汪民透露，要在已发布的首批稀土国家规划矿区基础上，再划定一批国家规划矿区作为战略资源储备地，加强稀土资源的有效保护和合理开发；推进稀土资源开发整合，做好稀土资源开发整合与稀土行业兼并重组的衔接，推动实施大企业、大集团战略，使矿业权不断向优势企业集中。
业内人士指出，国家稀土战略资源储备地的划定，不但有利于保护稀土资源，而且有利于稀土价格的长期稳定。
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