依托成渝经济区 把握大好时机

　　天府新区自提出之日起，便与国家西部大开发战略和《成渝经济区区域规划》有着密不可分的联系。依托西部大开发战略和《成渝经济区区域规划》，天府新区拥有了得天独厚的政策优势。

　　目前，国家把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置，大力扶持民族地区和贫困地区跨越发展以及西部大开发政策、成渝经济区区域规划一体化政策、统筹城乡综合配套改革试验区政策、综合保税区政策等重大机遇，为天府新区提供了加快发展的良好外部条件。

　　此外，从目前已公布的《成渝经济区区域规划》来看，涉及100余个重大项目和50余项重大政策。有专家初步梳理了一下，与四川有关的重大项目有74个，重大政策有37项。具体包括财政、开放、产业、资源环境、体制机制改革、区域一体化等10个方面的政策。其中，有多项涉及全局性的政策，主要是国家过去对西部、对川渝局部地区的政策的推广和放大，如西部大开发政策、内陆开放型经济先行先试的相关政策、支持建设成都区域性金融中心的有关政策等、统筹城乡综合配套改革试验区政策、国家级开发区政策、综合保税区政策等。

　　天府新区纳入国家级新区，必将如虎添翼，得到更多政策扶持。届时天府新区将会真正成为宜业、宜商、宜居的国际化、世界级现代新城区。

　　比肩两江新区 多重政策轮动

　　作为成渝经济区的双核，成都和重庆一直就是众人眼中的焦点。四川省社科院学术顾问、区域经济专家林凌认为，两江新区已经成为重庆经济发展的支柱因素，天府新区将对成都周边的经济带来不可或缺的促进作用。

　　不难看出，天府新区和两江新区一直以来都是相辅相成的，所以要讨论天府新区的扶持政策，两江新区就是最好的参照。

　　成都高特佳银科基金管理公司总经理黄青表示，虽然天府新区的扶持政策还在讨论中，不过从两江新区已经出台的扶持政策来看，天府新区应该会得到比浦东新区和滨江新区更优惠的政策。

　　在两江新区内，到2020年以前对于国家鼓励类产业的各类企业都会按15%税率征收企业所得税，而在沿海地区和中部地区这个数字则是25%。如果天府新区也出台同样的低税率政策，相信一定会吸引更多企业前来。

　　此外，作为各项惠政的亮点之一，重庆市政府还将设立100亿元专项资金，用于两江新区启动项目资金，投入区域性开发、征地动迁、七通一平、基础设施建设等，如果天府新区也能得到政府如此大的专项资金投入，未来的发展势必扶摇直上。要知道，天府新区开发之初，启动资金不过20亿元。

　　事实上，成都高新区已经走在了前列，通过一系列的优惠政策，高新区已经吸引了大批世界500强企业进驻，并在产业转移中顺利承接了大批转移企业，黄青告诉记者：“听到高新区领导在谈要出台天府新区扶持政策，不过具体政策一直都还没有落地。对于我们而言，非常期待新政策的出台。特别是作为创投行业，我们希望政府能够为我们提供免费或者低费用的办公楼，能够享受到同高新企业同样的税收政策。在重庆我们就得到了许多优惠，目前更多的创投企业都在北上广，如果能够出台更多扶持政策，作为投资方我们才更愿意进来。”

　　共享机遇 相关市区积极响应

　　记者注意到，在天府新区方案不断完善的同时，各相关市州政府也都纷纷积极构思或者出台相关扶持政策，以求能够跟上天府新区发展的步伐。

　　为把宏伟蓝图变成美好现实，成都市委、市政府提出要以天府新区为重点，抓紧制定分区规划、专项规划、控制性详规和完善城市设计，坚持生态系统、基础设施、公共服务规划建设优先，坚持以公共交通为导向，按照“两化”互动、“产城一体”融合发展的思路实施规划、建设和管理。由此可见，成都已把规划建设天府新区纳入了双核五带中“核中之核”进行战略部署。

　　“在制定天府新区规划时，我们充分对接了成都经济区发展构想和成都建设世界生态田园城市这一定位。”成都市规划局局长张樵在抓紧启动天府新区建设动员会后曾透露，目前，详细规划正加紧完善，相关配套政策也在制定当中。

　　围绕省上规划建设天府新区的最新政策和有关事项，资阳市近日也组织相关部门进行了认真分析研究，并结合当地发展实际，提出了《关于依托天府新区请求省上给予资阳市经济社会发展政策支持的建议意见》，包括基础设施建设政策、土地政策、产业政策、财税政策、金融政策、社会事业政策等。

　　资阳市副市长陈华强认为，天府新区的建设和发展，对四川来说又是一个关键性机遇。资阳要紧紧抓住这次机遇，积极融入成都，寻求一体化发展，这必将有力地推动资阳产业布局调整，加快资阳经济发展，增强资阳综合经济实力。如何通过制定完善配套的政策促进成都资阳两市双向互动、互利共赢，特别是资阳能够有效融入成都，加快经济社会发展，造福资阳人民，是一个至关重要的问题。资阳各级各相关部门要从资阳发展的实际需求出发，更加解放思想，组织好天府新区政策意见的研究，重点做好税收政策、土地政策、产业政策、投资政策、金融政策、人才政策等的研究和制订，为省政府设立和建设天府新区提供政策参考，促进资阳的大发展。

　　时间回到去年12月底，眉山市委二届二十八次全会上，审议通过了《眉山“十二五”规划建议》，而“天府新区”也首次写入建议。眉山表示，立足和依托“全域成都”，推进同城化发展。充分利用规划建设天府新区的重大机遇，推进基础设施建设、产业发展等向北聚集，形成新的经济增长极等语句，让眉山“成都后花园”的区位优势再次彰显。 本报记者 陈捷