| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2011年09月02日 08:35 |
作者： |
刘伟 |
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港澳为全民发“红包”意在缓解通胀压力
专家呼吁应推行中国特色的“分红”模式
■本报实习生 刘 伟
为应对通胀对居民生活带来的影响，香港7月耗资385亿元向18岁或以上永久居民每人派发6000港元红包；8月30日，澳门又拿出约17.89亿澳门元向居民发放今年第二次现金补助。专家呼吁，我们应进一步借鉴推广这种还富于民的做法，并探索具有中国特色的“分红”方式。
业内人士认为，特区政府通派发红包及减税的方式来刺激消费、拉动内需的做法，虽然不能从根本上缓解居民面临的生活压力，但其连续多年向市民派发红利，藏富于民的思路值得首肯。
澳门已经连续四年向居民发放现金，今年每名澳门永久居民和非永久居民，将分别获得累计7000澳门元和4200澳门元的现金。而香港自1997年回归以来，还富于民的举措也是屡见不鲜，如面对2003的经济困境，香港出台了118亿港元的纾缓民困措施，直接向纳税人退税；2008年香港政府又拿出700亿港元通过退税的方式向各阶层“分红”……这些举措使中低收入群体成为是是最大受惠者。
专家表示，“均贫富”是历代决策者的理想追求，即使不考虑全民“分红”经验在内地实施的可行性，这种体恤民生、还富于民的思路完全我们值得借鉴，此举照顾到社会各个阶层的需要，充分体现了“取之于民，用之于民”的财政原则。
这种做法也引发广泛热议，2008年，上海市政协委员刑普提议给全国每人发放1000元来抵消CPI高速增长的影响，该提案由于多种原因最终未能立案。《证券日报》2008年12月17日发表的评论《刺激消费，直接发钱又何妨》；2009年1月21日于在头版发表《“给每人发1000元”的深度思考》……这一系列文章刊发后引起了社会的广泛关注，由此而展开的《给每人发1000元，为什么不可以？――民主建言》社会大讨论，更是引起强烈的反响。
专家认为，我国长期面临收入分配不均、贫富差距大等问题，社会上类似于“给每人发1000元”，共享发展成果的呼声由来已久。虽然内地还未能实行全民“分红”，但无论为了应对通胀还是为了促消费扩内需，还是加快经济发展方式的转变，全民“分红”将成为我们追求经济平稳发展，实现共同富裕目标过程的一种手段。
值得注意的是，从9月1日起开个税起征点提高到3500元，税级与税率也相应调整，初步统计调整后全国个税每年将缩减1440亿元，将大大减轻我国中低收入者的负担；另外今年7月上海向500万市民派发了大“红包”，其中受益最多的是“城保”退休人员，有342.4万人在8月能收到600元至800元的一次性补贴，这些措施切实让百姓得到了实惠。
中国国际经济交流中心研究部副部长张永军在接受《证券日报》记者采访时表示，虽然向居民派发“红包”的做法并没在内地全面推广，而实际上我们一直在借鉴这种思路。比如我国长期对失业人员进行补贴政策，保证其基本生活；通货膨胀对低收入者生活的影响最大，国家通过限价或积极补助低收入者，避免其生活质量明显下降，从而维持社会的公平与稳定，但目前补助的力度与范围都有待加大。
中信建投宏观分析师胡艳妮对此分析指出，由于我国人口超过13.4亿，目前对我国所有居民进行分红不太可能，而且这样做对高收入者意义也不大，应对通胀与缩小贫富差距重在关注与照顾中低收入者，这样才更能体现分配公平原则。但我们可以深入借鉴港澳地区的做法，落实更多的惠民政策，探索推行出具有内地特色的“分红”模式。
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