| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2011年08月30日 06:24 |
作者： |
张牡霞 |
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⊙记者 张牡霞
国家发改委财政金融司司长徐林近日表示，在我国出现政府性债务违约的可能性是不大的，没有必要对城投债券进行唱空或做空。
徐林指出，考虑到我国正处在经济快速增长期，政府财力增长也相应较快，政府还拥有较多的可变现资产，相对于目前的负债规模，政府总体上具有较强的偿债能力。随着各级政府和有关监管部门越来越重视对地方政府债务风险的防控，采取积极有效的措施化解部分地区和领域的债务风险，在我国出现政府性债务违约的可能性是不大的。
从债务指标来看，我国包括中央政府债务和地方政府债务在内的政府债务余额占国内生产总值的比例不到50%，远低于发生债务危机的欧美国家。
对于近期城投债券发行不畅、发行利率较高的问题，徐林认为，最近城投债发行利率有较大幅度上升，是货币政策调整的正常结果；另一方面，利率上升有利于提升城投债券的资产配置价值。
但徐林强调，城投债券是投融资平台公司债务中条件最严格也是最透明的债务，债券发行人是优质的，还本付息也是正常的，投资者对城投债券风险表现出的恐慌，是没有必要的。
徐林认为，随着我国资本市场的进一步发展，城投债券作为中国债券市场的“准市政债”，发行规模还会稳步扩大，一方面为城市基础设施建设提供更加规范透明的融资渠道，同时也为广大机构投资者提供更好的固定收益类产品。
在谈到完善城投债及地方政府债务管理制度时，徐林认为，应该建立风险可控的规范化的地方政府融资机制，为各地的基础设施建设提供有制度保障的融资渠道，城投债券作为准市政债券仍将是有效的融资工具，但还需要进一步改进。
徐林说，要尽快建立我国的地方政府债务管理体系，将政府负有直接或间接偿还义务的各类债务纳入政府性债务的监控范围，设定政府性债务风险控制指标和标准，并对政府性债务实行余额管理，使地方政府的债务融资规模控制在安全范围内。
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