值得一提的是，在临汾市对“走廊”的具体规划中，所体现的并不单纯是经济发展的规模与速度，还包含了经济与环境的协调，以及区域的统筹发展。
■本报记者 曹英 ■崔哲
作为山西省的人口大市、资源大市和经济大市，临汾市将“建设新型工业城市、区域中心城市、中西部经济强市”，作为其“十二五”的奋斗目标，提出以“百公里汾河新型工业城市生态走廊”（下称“走廊”）为引领，发挥沿汾河城市带的综合优势和引领效应，推进转型跨越和区域协调发展。
汾河流经临汾173公里，区位独特、交通发达，该市80％以上的人口和近90％的工业均集中在汾河流域。“可以说，沿汾河区域崛起了，整个临汾就崛起了，沿汾河区域转型了，整个临汾就转型了。”临汾市市长罗清宇日前曾在媒体上表示。
整体规划 推动协调发展
查阅临汾市地图可以看到，汾河流域临汾段，北起霍州，经洪洞、尧都、襄汾等市县，南至侯马。按照临汾市的规划，2011年—2015年将重点打造以尧都为中心，洪洞、襄汾为两翼的“走廊”核心区，基本形成连接三区的城市骨架。规划区域内，面积达到4000平方公里，城镇人口150万，GDP超过900亿元。2016年—2020年将完成百里汾河生态治理，形成北联霍州，南接侯马的沿汾生态经济带。区域内面积达到6000平方公里，城镇人口超过200万，GDP超过2500亿元。
值得一提的是，在临汾市对“走廊”的具体规划中，所体现的并不单纯是经济发展的规模与速度，还包含了经济与环境的协调，以及区域的统筹发展。
据介绍，在发展中心城市的基础上，临汾市将通过中心城市之间交通走廊的建设，发展工业新城和中心镇；对中心城市、工业新城和中心镇进行统一规划，形成科学合理布局，突出体现具有走廊特点的城镇形态；并发挥中心城市的辐射作用，以农民相对集中居住和土地流转为手段，带动沿汾河流域的新农村建设。
另外，该市还将按照中心城市的规模与定位，建设各具特色的城区汾河生态，同时，沿河建设观赏林、经济林、观光农业、湿地公园等不同形式的汾河绿化带，形成对“走廊”环境具有补充调节功能和特色鲜明的生态体系。
此前曾有专家表示，在城市群、都市圈的建设过程中，应警惕其带来的一些负面效应，诸如生态平衡破坏，城乡差距扩大。而在临汾市的规划中，“走廊”区域内将形成“汾河水、工业带、城镇带交互辉映；特色城镇、新型工业、生态农业和谐共生”的基本形态，同时带动东西两侧全面发展，形成“沿汾崛起，两翼齐飞”的格局。
精心布局 谋划产业发展
在合理构建“走廊”骨骼与轮廓的同时，临汾市致力于精心规划沿汾河区域的产业发展，以充实其内部运行的血液。
正在建设的临汾开发区（洪洞·甘亭）工业园区是“走廊”区域内新型工业园区的代表，园区按照产业布局和当地实际情况，确定了精密装备、高新技术、电子信息三大核心产业，连同新材料产业区、农业及食品深加工产业区和生产性服务区，共同形成六大产业功能区。该工业园2011年被批准为“国家资源型经济转型综合配套改革山西先行先试试点”。目前已有飞虹微纳米光电、华翔美的等高新技术产业和千亩生态农业观光园等项目入驻园区。有企业相关负责人告诉记者，随着中国产业由东向西的梯度转移和山西省积极承接沿海发达地区产业转移的总体思路，洪洞·甘亭工业园将会成为中西部最具投资价值的区域之一。
除临汾开发区外，“走廊”内还包括商务部确立的加工贸易梯度转移重点承接地——侯马经济开发区，此外，临汾市还将按照其城市发展要求，规划布局冶金、装备制造、煤化工等专业化园区。
“我们会构建良好的发展环境，以政策支持、园区承载、企业带动的方式不断引进先进制造业、高新技术产业、现代服务业和产业链缺失项目。”罗清宇表示。
物流业和旅游业作为临汾市第三产业发展的龙头，也是“走廊”建设中重点规划的领域。据了解，“十二五”期间，该市将以侯马方略保税物流中心为依托，培育覆盖山西省、辐射周边省份的现代化大型保税物流企业，建设具有山西特色（包括煤炭、装备和原材料物流等）的完整物流产业链；同时，围绕打造华夏闻名的“根祖文化之乡”，规划部署沿汾河区域的文化旅游产业，通过洪洞大槐树、尧庙、壶口瀑布等景点的深入开发，提升景区功能和品位，并加强通往各景区道路建设，把区域内相对分散的景区联系起来，形成具有吸引力的旅游路线。
对于“走廊”区域内的高效农业的发展规划，临汾市也已有其清晰的路径：以新农村建设为契机，通过土地流转的方法，改变“走廊”的农村形态，实现村镇相对聚集和土地规模化经营；进一步推动尧都尧王台、曲沃磨盘岭等十个现代农业园区和蔬菜、林果、畜牧、药材四个百万亩生产基地建设，打造高效农业示范区。
谈及“走廊”下一步的建设，罗清宇表示，临汾市将抓住“山西转型综改实验区”的大好机遇，继续先行先试，特别是要引进全国五百强和世界五百强企业，加快“走廊”的建设步伐。他同时建议将“临汾新型工业城市生态走廊”明确纳入山西省“十二五”规划，赋予临汾市部分行政管理职能的省级审批权限，简化审批事项，打造政策洼地。
