■本报记者 曹英 ■崔哲
　　圆满完成“十一五”各项目标任务；人均GDP冲破3000美元大关；在2011年上半年国家政策趋紧和市场环境较为复杂的情况下，实现了15．3％的GDP同比增速；以530亿元的GDP总量在山西省地市排名中位居第二——这就是曾经受困于国际金融危机和安全生产事故等叠加因素影响、经济发展一度陷入低谷的临汾市新貌。它从低谷中复苏，以负重赶超、绿色崛起的姿态重新回到大众的视野里。
　　2008年“襄汾溃坝”事件以及紧接而来的国际金融危机使得临汾市煤焦铁为主的产业结构遭受了极大冲击，在临危奉命的临汾市市长罗清宇的记忆中“别人遇到的，我们遇到了，别人没遇到的，我们也遇到了”。面对内部矛盾和外部形势的双重压力，临汾以稳定为基础实施了一系列措施，在山西省转型发展的大潮中逐步走出困境。
　　2010年该市GDP达到892．1亿元，比2008年增长19．01％，财政总收入160．3亿元，比2008年增长13．77％，城镇居民人均可支配收入13831元，农民人均纯收入5287元，比2008年分别增长23．46％和20．32％。
　　数字只是直观的印象，在转型跨越发展的语境下，让人感叹的不只是数字的变化，而是该市内部产业结构、社会管理等方面更为深刻的变革。
结构调整 项目建设
　　临汾是山西省的资源大市，煤焦铁作为该市传统的支柱产业，历史上对其经济总量的贡献率达到70％以上。随着改革深入，资源与环境等因素对经济发展的不断制约，这种单一产业链条的弊端日益显现。2008年国际金融危机背景下，该市规模以上工业增加值增速仅为3．1％。调整结构，转变经济发展方式成为临汾发展亟待攻破的课题。
　　为了破解这一难题，近两年来，临汾市按照“以煤为基，多元发展”的思路，不断寻求新型化、循环化、多元化、高端化发展的轨道。一方面，通过整合煤炭资源，淘汰落后产能，提升技术装备水平等措施对传统产业进行改造提升，提高产品附加值，延伸产业链条；另一方面，大力发展新装备、新材料、新能源、新医药四大产业，着力打造新型装备制造基地；同时，积极发展高新技术产业，实施了光宇LED大功率新电源、飞虹微纳米光电等一批高新技术项目，并与深圳电子商务协会合作，引进50多个电子企业，打造高新技术产业园区。
　　就转变经济发展方式而言，发展第三产业也是题中之义。基于自身的资源禀赋与区位特点，临汾确定了以旅游和物流为龙头带动第三产业的发展。素有“华夏第一都”之美誉的临汾市，依靠丰富的人文资源，实施了旅游业精品带动战略，随着旅游基础设施建设和洪洞大槐树、壶口瀑布等景点的深入开发，其旅游产业规模和辐射带动作用不断增大。2010年该市旅游综合收入达到96．4亿元，比2008年增长42．1％。此外，凭借优越的区位条件，该市以侯马方略保税物流中心为龙头，全力打造黄河金三角现代物流基地。目前，总占地56平方公里的山西国际陆港综合保税园区建设进展顺利，园区总体设计方案已基本完成。
　　据罗清宇介绍，截至2011年上半年，临汾市三次产业的比重已经调整为7．5:58．4:34．1，产业结构日趋合理。
　　深入了解之后记者发现，临汾市产业结构日趋合理的两年也是其项目建设力度空前的两年。该市把项目建设作为调整结构、转型跨越的主要载体。2009和2010两年共完成投资1000亿元，是整个 “八五”、“九五”、“十五”三个五年规划的总和，是“十一五”前三年的两倍。同时，临汾市通过深化银企合作、强化融资平台建设、积极承接东部地区产业转移等方式解决资金难的问题，并在全国率先出台了《建设用地复垦整合办法》，争取追加用地指标7900亩，2010年全年供应建设用地2．88万亩，占山西全省的31％。
安全生产 环境保护
　　发展与成绩固然值得关注，但更值得注意的是，伴随临汾市发展的不再是外界眼中的矿难频发与环境污染，而是其安全生产形势的稳定好转和环境质量的不断提升。
　　“没有安全，就没有发展”，这是谢海自2009年任临汾市市委书记以来讲的最多的话。在他看来，曾经发生在临汾的那些震惊世界的安全事故是临汾切肤之痛。
　　而历经阵痛之后的临汾，也爆发出其应对安全问题前所未有的魄力。据了解，近几年该市把安全作为经济工作的重中之重，将煤炭资源整合作为走出事故怪圈和实现煤炭产业科学发展的战略举措；同时，以空前的力度和措施落实政府监管责任和企业主体责任；深入排查安全隐患，并通过安全生产专家会诊、责任追究等制度的实施建立健全安全生产长效机制。
　　据谢海介绍，2009年成为临汾2002年起第一个没有发生重大安全生产事故的年份，2010年该市安全生产形势持续稳定，成为建市十年以来事故起数和死亡人数最低的一年。
　　和安全一样，环境也是临汾的敏感问题。“中国污染之最”、“不适合人类居住”，是外界曾经给予临汾的评价。事实上，围绕环境保护和节能减排，该市亦付出了大量的努力。实施了工业污染治理、水污染治理、城市环境治理和生态建设“四大工程”，几年来共否决高耗能项目120多个，完成节能工程140多项，淘汰落后产能738万吨。临汾的空气质量不断提升，在全国的113个重点监测的城市中，由2005年的最后一名，上升至2009年的第29名，现已稳定在中上游水平。如今，呼吸到新鲜空气，喝上了干净水的临汾市民，对城市环境的变化也不乏溢美之词。
　　毋庸置疑，随着经济的发展，环境越来越成为衡量一个地区经济发展质量的重要标准，污染治理固然对临汾城市环境改善起到直接作用，而转型跨越，转变经济发展方式则应是其更为深层的原因。
　　“我们把转型跨越、先行发展看做现阶段解决临汾一切问题的‘总钥匙’。”谢海表示，在他看来，“如今的临汾，在转型跨越发展的快车道上终于起跑了。”
　　7月份出炉的2011年上半年经济数据亦显示，上半年临汾市GDP完成530亿元，回升到山西省第二位，同比增长15．3％；财政总收入突破百亿元大关，完成102．86亿元，同比增长31．9％；其主要经济指标也均位居山西省的前三名。