| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2011年08月16日 11:15 |
作者： |
李丹丹 |
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【深圳商报讯】近日，中国银监会就《商业银行资本管理办法（征求意见稿）》向全社会公开征求意见。与现行的资本监管方法不同，《办法》将资本监管要求分为四个层次，同时对各类资产的风险权重做出一定调整。
银监会相关负责人称，新的资本管理办法对国内银行的影响不大，再算上过渡期的安排，中国银行业基本上可以平稳过渡。
现行的资本监管规则仅明确了商业银行的最低资本要求，即资本充足率不得低于８％，核心资本充足率不得低于４％。
《办法》则对资本监管的要求更为严格、更为详细。在参考了第三版巴塞尔资本协议的规定，《办法》将资本监管要求分为四个层次：第一层次为最低资本要求，核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率分别为５％、６％和８％；第二层次为储备资本要求和逆周期资本要求，包括２．５％的储备资本要求和０～２．５％的逆周期资本要求；第三层次为系统重要性银行附加资本要求，为１％；第四层次为第二支柱资本要求。
这样算来，《办法》实施后，在通常情况下，系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率分别不得低于１１．５％和１０．５％。
数据显示，２０１１年６月末，３１１家国内银行加权平均资本充足率达到１２．２％，核心资本充足率达到９．９２％。
对此，银监会相关负责人称，国内银行资本质量明显高于欧美银行，因此第三版巴塞尔资本协议提高资本质量标准对国内银行的影响很小。经过测算，《办法》提出的资本管理要求中国银行业可以承受，不会造成银行业大规模、大面积地到资本市场上融资、再融资的行为。
《办法》同时调整了目前各类资产的风险权重。值得注意的是，《办法》对住房抵押贷款区分一套房和第二套房给予差别风险权重，一套房抵押贷款风险权重为４５％，第二套房抵押贷款风险权重为６０％。
而各类银行实行新的资本管理办法均有不同的过渡期。
《办法》自２０１２年１月１日开始实施新标准，原则上系统重要性银行和非系统重要性银行应分别于２０１３年底和２０１６年底前达标，给予了２年和５年的过渡期；对于个别有困难的银行，经银监会批准，可适当推迟达标期限，但系统重要性银行不得晚于２０１５年底，非系统重要性银行不得晚于２０１８年底。
（李丹丹）
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