| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2011年07月19日 10:08 |
作者： |
范媛 |
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■本报记者 范媛
近日，国资委、证监会在京联合召开央企上市公司规范运作研讨会。国资委改革局局长白英姿表示，央企上市公司已成为我国资本市场的一支重要力量，但上市工作也还存在一些亟待解决的问题，特别是同业竞争、关联交易问题较为突出。
关联交易和同业竞争问题，是制约上市公司提高质量、影响市场长远发展的障碍之一。早在２０１０年初，证监会就曾经提出“解决同业竞争减少关联交易”专项活动的具体方案，并及时下发了《关于开展解决、减少关联交易，进一步提高上市公司独立性工作的通知》。
英大证券研究所所长李大霄接受中国经济时报电话采访时说：“规范上市公司运作，解决同业竞争、减少关联交易有很多方式，但通过整体上市来解决这两个问题是很好的模式。” “过去我们的证券市场，是扶持国企，尤其是地方企业比较困难的时候。当时一些中央企业的情况也不是很好，为此专门发明了剥离上市的办法，把国企中比较好的一块资产拿出来上市，这是过去国企上市的一个主要模式，这个模式的主要问题就是关联交易。”燕京华侨大学校长华生在电话中告诉本报记者。
华生认为：“如果央企整体上市对于改变这个现象会有非常大的帮助，所以国资委这几年比较积极，主要是为了改变央企的内部机制。所以说央企整体上市对证券市场来说是好事，对国资管理也是好事。”
早在今年两会期间，证监会上市部官员透露，推进央企整体上市将是证监会今年的工作重点。
国资委自２００６年开始大力推进央企及国企重组，目前央企家数已经减少至１２６家，之前的频率是平均每年整合１０家。按照之前国资委要求今年年末要至少整合至８０—１００家的硬性规定，今年余下时间的硬性指标是２６家。
天相首席策略分析师仇彦英分析认为，央企整体上市进程快慢和两个因素有关：资本市场比较活跃，上市进程推进就较快；资本市场低迷，上市推进速度就较慢。央企上市进程涉及到股权关系，这也是一种利益格局的重新分配，各方权益的平衡是重要因素。
华生告诉本报记者：“央企整体上市的难点是，如果整体上市的话，他的股东是谁，是不是都是国资委，比如两个央企是相互竞争的，比如中石油和中石化都是同一个股东，那么就跟证监会的有关规定有矛盾。这个问题本来就存在，不是说不整体上市就不存在，恰恰是整体上市可以使问题突出出来，从而会推动国有资产管理体制的改革，来进一步解决这个问题。”
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