| 来源： |
成都商报 |
发布时间： |
2011年06月09日 09:12 |
作者： |
徐连仲 |
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尽管现阶段居民消费价格不太可能出现持续大幅上涨，但涨幅将明显高于上世纪９０年代后期和本世纪前几年。３％～５％的价格涨幅将是这一时期正常状态。
首先，我国政府近两年采取了一系列措施促进农民及城市中低收入阶层居民收入的增长，从而较大幅度地提高了农民和城市低收入阶层居民的消费能力。这是促使居民消费价格由低水平变化到温和上涨的主要原因。
其次，劳动力价格的上涨从成本和需求两方面促进价格总水平的温和上涨。目前，粮食、蔬菜、水果等农产品价格已经出现了一轮大幅度的上涨，农民从事农业生产的比较收益明显增加。这是雇主不得不提高农民工工资的主要原因。而农民工工资的提高，有效地促进了城市劳动者工资的增长，从而在整体上提高了劳动力的价格。加之政府推行最低工资制度，以及从劳动法律规章等方面加强对劳动者利益的保护力度，促进了劳动者工资的稳定增加，进而从成本和需求两方面影响价格总水平的上涨。
第三，目前国际市场能源、原材料、农产品价格均已步入高位运行时代，而我国又是资源短缺及资源消费大国，国际市场会充分利用中国需求大的因素尽可能抬高资源的市场价格，从而加剧输入性价格上涨的压力。
笔者建议，保持价格运行相对平稳应采取以下措施。
要重视对价格总水平涨幅的调控。对价格总水平涨幅的适当控制是完全必要的。尽管目前价格总水平运行属于温和上涨，但由于目前价格总水平上涨主要是由于部分生活必需品价格较大幅度的上涨拉动的，因而其影响是很大的，必须有针对性地对价格涨幅进行调控，对社会发出有效而适度的信号，有效地引导价格预期(即通胀预期管理)。
要重视居民特别是中低收入居民对价格上涨的承受能力。现阶段居民消费价格变化的特点，是结构性价格上涨与普遍性价格上涨相结合的特点，以结构性价格上涨为主，主要是生活必需的食品以及垄断性、资源性商品及服务价格涨幅较大，辅以其他生活消费品及服务价格的小幅上涨的运行态势。在这种价格变化的格局下，即使是３％～５％的价格总水平温和上涨，对中低收入居民的影响也是很大的。因此，在控制价格总水平上涨幅度的同时，要把更大的精力放到增加中低收入居民对价格涨幅的承受能力上来。首先，增加居民货币收入，特别是增加中低阶层居民的货币收入。其次，增加政府的福利支出，政府应该承担更大的公共和福利支出责任，不能只强调政府减负。第三，建立稳定的、有效的职工工资增长机制，在法律法规上强制规定职工工资的合理增长。第四，增强社会保障体制的保障功能。
对结构性价格上涨应采取有针对性的具体方法。目前最好的措施是加强菜篮子、米袋子工程的建设。从现实来看，我国的价格上涨主要是结构性价格上涨，引起价格上涨的主要是食品价格。食品中主要是粮食、蔬菜、猪肉等价格大幅度上涨引发居民消费价格上涨。而我国粮食、蔬菜、猪肉等食品价格的上涨主要是供给问题而不是需求问题，因此就不能用控制需求总量特别是控制货币总量的方法来控制价格的上涨，而应增加具体产品的供给。最适合的方法就是加强米袋子、菜篮子工程的建设，切实落实米袋子、菜篮子的省长、市长负责制。
菜篮子、米袋子工程的建设，对于大城市的价格稳定具有重要意义。上世纪９０年代我国大规模的米袋子、菜篮子工程建设卓有成效，对价格的稳定起到了至关重要的作用。但由于后来房地产建设和开发区建设，占用了大量城市周边的良田，城市鲜菜种植面积的大量减少，以及产粮地区种粮面积的大幅度减少，导致城市鲜菜的自我供给率大幅度下降，一些产粮大省成为缺粮大省。这是目前各地粮食以及蔬菜价格大幅度上涨的重要原因之一。因此，稳定物价必须从菜篮子、米袋子工程抓起。
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