一个地区要想提升整体的经济水平，首先应该在资本流动、招商安商等方面制定切实可行的扶持、优惠政策。

　　内蒙古在设法摆脱吃资源饭窘境的实践中，首府呼和浩特率先站了出来。

　　打造内蒙古的行政、商务、金融中心的总部经济规划被寄予厚望。

　　总部经济是内蒙古发展所需

　　自国家实施西部大开发战略以来，内蒙古经济快速发展令人吃惊。从２００２年到２００９年的八年时间里，内蒙古保持全国经济增速第一的豪华“八连冠”，２０１０年，内蒙古经济依旧保持两位数的增长。

　　“内蒙古近年来的高速增长是通过开发资源、能源来实现的。”内蒙古社科院首席研究员潘照东教授说。２１世纪的前十年，内蒙古所走的路是成功的。但是，随着国内外发展形势的深层次变化，转变经济发展方式已是迫在眉睫。

　　今后，内蒙古是否还要走卖资源这条老路，以此支撑自身的高速增长和快速发展？在潘照东看来，路已经行不通。

　　“发展阶段的不同，决定了要走的路自然也会有所改变。”他认为，内蒙古不能再以卖资源换取高增长，这种“蹩脚经济”已成历史。

　　内蒙古可持续发展面临的最为迫切的问题是如何学会用头脑赚钱，而不是继续“出卖肉体”。

　　当然，事情还要一分为二地看，内蒙古依靠卖资源也是一种资本原始积累的手段之一。

　　在内蒙古，呼包鄂三地已经成为全国重要的能源重化工业基地、西部地区发展最快的经济板块和全国最为活跃的经济区域之一。内蒙古自治区党委书记胡春华提出“打造一流首府城市、建设一流首府经济”的要求后，呼和浩特开始着手进行“一核双圈一体化”战略部署，提出了打造“一街五区”的城市发展布局。

　　打造内蒙古的总部经济区构想随之浮出水面。

　　如意开发区作为内蒙古最早设立的经济技术开发区，自１９９２年设立以来，就被看作是呼市乃至内蒙古改革开放的窗口。

　　凭借多年形成的基础设施、人文环境、区位交通、行政资源、服务配套等多方面的优势，如意开发区为总部经济的发展提供了尽可能多的便利条件。在坐享行政优势的同时，各类事务所、培训机构、智能类机构等企业单位的进驻，如意开发区初步构成了总部经济聚集效应。

　　发展总部经济并非易事

　　按照规划，呼和浩特将在土地、税收等相关政策方面做出巨大让步，吸引世界５００强、中国５００强、行业１００强企业设立地区总部和集团总部，形成近２０平方公里的总部经济聚集区。

　　依托内蒙古产业优势，便于发展特色产业总部经济，打造内蒙古的商务中心。

　　“呼和浩特总部经济规划，就是要打造内蒙古的经济龙头，充分利用首府独有的条件，建设内蒙古的商务、金融中心是可以做到的。”潘照东坚信，呼和浩特发展“头脑经济”是提升首府经济质量和形象的关键节点。

　　在解放思想的前提下，壮大规模、提高层次、优化结构、完善功能对于呼和浩特甚至内蒙古来说尤为重要。

　　在潘照东看来，总部经济的打造，并非易事。如何定位总部经济的功能是他最为关心的问题。

　　“决定总部经济成败的是有没有能与国际市场接轨的平台，你的金融、商务中心是不是已经可以和国际接轨，这个问题不可忽视。”潘照东说。