中共中央统战部和国家海洋局近日联合举办座谈会，就海洋发展战略、海洋经济发展、海洋权益维护、海洋环境生态保护等方面，听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见建议。
　　全国工商联副主席孙安民代表全国工商联发言，他指出，破解我国海洋经济发展面临的保持加快发展与加速结构深度调整并存带来的难题，切实克服我国海洋产业层次不高、科技支撑能力不够，新兴产业规模不大等问题，推动“十二五”时期我国海洋经济实现跨越式发展，必须高度重视、充分发挥民营经济在参与海洋事业发展中的重要作用。
　　孙安民表示，民营经济的发展，孕育形成了一大批发展领域宽、自身素质高、核心竞争力强的大型民营企业，有的已成为引领行业的排头兵，有的已具备与国际跨国公司抗衡的能力。还有相当一批企业已具备了进军海洋产业的实力和能力。特别是东部沿海地区民营经济发达、民营资本充裕、民营机制灵活，民营企业进军海洋产业已有一定的现实基础。像浙江的万象集团、广厦集团已参与了舟山群岛的开发建设投资，江苏的民营船企熔盛重工有限公司为中海油建造的亚洲第一艘3000米水铺管起重船“海洋石油201”，标志着民营企业开始抢滩海洋工程。作为国民经济新的增长点的海洋经济，其多数产业允许民营企业进入，注重吸收民间资本参与，已经成为激发海洋经济发展活力，推动海洋经济实现可持续发展的必然选择。
　　但他同时指出，目前民营经济进入海洋领域仍有诸多障碍亟待破除，因此，全国工商联建议，一是要创新体制机制，营造有利于民营海洋经济发展的良好社会环境。首先，进一步清理不利于民营资本进入海洋产业的政策性障碍。要支持民营企业参与长期被国有企业垄断的港口物流、战略物资储运、石化工业以及海岸线、滩涂、小岛、海域等海洋空间资源的集中连片开发。其次加大力度创新体制机制，要避免陆域经济发展过程中走过的弯路，探索在陆域经济中未曾使用过的新机制。比如尝试海域使用权及流转改革，探索完善岸线有偿使用制度，开展农业用海转为建设用海改革试点等。
　　二是要积极鼓励、支持民营企业投资海洋产业，形成海洋经济多元化投资格局。首先，尽快出台鼓励和引导民间资本投资海洋经济发展的实施细则和办法。
　　2010年国务院颁布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展若干意见》，鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资水运、港口码头等项目，鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源建设等意见，这极大调动了民营企业参与海洋开发建设的积极性。但由于缺少投资海洋产业具体实施办法的引导，民营企业进入海洋产业在一定程度上还存在着“玻璃门”现象，急需增强政策的可操作性。其次，对民营企业参与海洋产业投资给予大力扶持。“十二五”规划明确指出，要积极发展海洋产业、海洋运输、海洋渔业、滨海旅游等产业、培育壮大海洋生物医药、海水综合利用、海洋工程装备制造等新兴产业，这些产业多是资本密集型产业、既需要大型国有企业、外资企业加入，也需要民营企业积极参与。由于民营企业整体上抗风险能力还较弱，要给予一定的政策优惠，以推动形成国资、民资、外资共同参与的多元化投资格局。
　　三是要充分发挥行业协会商会的作用。注重发挥全国工商联水产业商会、沿海省区市船舶与海洋工程商会等有关海洋产业协会在加快发展海洋经济中的引导和服务作用，推进民营海洋经济结构的优化升级。注重行业商会行业自律作用，引导民营企业坚持“和谐海洋”的理念，树立保护海洋生态环境、科学开发利用海洋资源、大力弘扬海洋文化。