| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2011年05月21日 09:45 |
作者： |
高改芳 |
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在2011陆家嘴论坛上，上海市委书记俞正声明确表示，将配合中央金融管理部门积极促进境内外人民币市场的联动发展。同时，以扩大人民币跨境使用为契机，推动符合条件的境外企业在上海发行人民币债券和股票，不断提升上海金融市场配置全球金融资源的能力。中国人民银行行长周小川在论坛上也强调，人民币跨境使用为促进上海金融中心建设提供了新契机。
业内人士认为，在有关方面努力下，人民币跨境业务不断完善，各种不合理的政策障碍正在被清除，人民币国际化稳步前行。
发展人民币跨境业务
中国人民银行货币政策二司司长李波介绍，过去两年内，跨境人民币业务发展主要体现在几个方面。
首先是跨境贸易人民币结算。从2009年7月份开始，发展速度比较快。去年跨境人民币结算量是5千亿元，大概占进出口贸易总量的2%左右。而今年前四个月已经达到5300亿，超过了去年全年。
其次，开展人民币跨境投融资试点。今年1月份人民银行和有关部门发布了境内企业持人民币到境外直接投资的试点办法。到目前为止试点规模约为190亿元。
再次是境外企业以人民币在境内投资，或者可以认为是人民币FDI。“这块我们正在和有关部门起草相关的试点办法，在这个试点办法出来之前，做了少量个案试点。”
此外还和贸易伙伴国家签署双边本币互换协议、引导人民币有序回流以及发展香港人民币业务等。
“央行要做的实际上就是去除政策上存在的不合理障碍，让市场主体能够选择不同币种包括人民币从事贸易和投资活动。”李波指出。
防范风险平稳过渡
在人民币跨境流动加大时，中国银监会主席刘明康表示，要防范国际投机资本“大进大出”可能造成的负面冲击。一些国家已经采用无息准备金要求，有的已经开始征收国外投资所得税或金融交易税，这些方法和手段对我国都是很好的借鉴和启示。
银监会首席顾问沈联涛也认为，人民币国际化需要一个过渡过程。在这个过程中必须让银行做好准备，监管机构也必须做好充分准备。“这就是我们现在的政策目的。我们希望这个转换一定要非常稳定。”
中国社会科学院金融研究所副所长殷剑峰指出，从其他国家的经验来看，目前中国面临的问题是出口中用的人民币少，进口用的多。当然进口用的多是人民币走出去的一个渠道，但如何来解决货币替代所产生的额外外汇储备增长，是需要认真思考的。
“我们是不是可以采取鼓励出口贸易中使用人民币的一些具体措施？另外，我们是不是可以使汇率更加富有弹性？”殷剑锋建议。
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