| 来源: |
中国证券报 |
发布时间: |
2011年05月21日 09:29 |
作者: |
高改芳 |
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全国人大财政经济委员会副主任委员吴晓灵在2011陆家嘴论坛上表示,加强监管协调,发挥中央银行在宏观审慎管理中的主导作用,是今后世界监管改革的大趋势。 吴晓灵指出,中国2003年形成了“一行三会”的监管格局,提高了货币政策制定和监管水平,但至今没有形成监管协调的常规机制。监管协调不能只是“三会”间的协调,而应该由“一行三会”组成,财政部也应该是重要的观察员。在金融体系的监管框架中,应妥善处理货币政策、金融监管与消费者保护的关系,三者应形成协调与制约的有效搭配,这样才有利于在提高效率的同时防止权力过分集中产生的腐败。 她说,中国金融监管体系主要应该解决两个问题。首先是央行与监管机构各自定位的问题。央行管宏观,监管机构管微观,所有总量政策及金融机构的杠杆等属于宏观政策,应该由央行来制定。其次,要处理好功能监管与机构监管的关系,以功能监管维护市场统一秩序,以机构监管保证单个机构的审慎合规经营。“如果我们不坚持功能监管的原则,就会制约市场的发展。”吴晓灵说。
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