| 来源： |
浙商 |
发布时间： |
2011年04月25日 10:08 |
作者： |
姚恩育 |
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在一夕之间，那片对于民营企业而言曾经遥远的海岸线变得触手可及。虽然此前领跑浙江海洋经济的多数是国企老大哥，然而“嗅觉”最灵敏的浙江民营企业对海洋的角逐已经悄悄展开。
文│本刊记者姚恩育
温州、台州、嘉兴等浙江经济活跃之地，如今引来另一重审视目光：日前国务院正式批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》（以下简称《规划》），其中明确鼓励民营经济参与海洋开发。示范区包括浙江26万平方公里的海域，及杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州7个设区市的市区，7个设区市下辖的沿海县、市、区，总陆地面积3.5万平方公里，其中海岛面积0.2万平方公里，占全浙江陆地的三成左右。
《规划》同时表示，浙江省将在温州、台州开展改革试点，清理不利于民营资本进入海洋开发的政策性障碍。浙江将支持民营企业参与之前一直被国有企业垄断的港口物流、战略物资储运、石化工业以及海岸线、滩涂、小岛、海域等海洋空间资源的集中连片开发。
浙江省常务副省长陈敏尔认为，浙江的海洋“生产潜力”巨大，浙江也因此把发展战略目标从建设“海洋经济大省”提升到“海洋经济强省”。围绕这一目标，浙江省编制、实施了一系列涉海规划，包括海洋功能划分、港口布局、滩涂围垦、海洋生态建设等。
与房地产“得土地者得天下”的行业特征相似，海岸线成为海洋经济最珍贵的稀缺资源。仿佛是在一夕之间，那片对于民营企业而言曾经遥远的海岸线变得触手可及。虽然此前领跑浙江海洋经济的多数是国企老大哥，然而“嗅觉”最灵敏的浙江民营企业对海洋的角逐已经悄悄展开。
广阔“财富线”
“靠海吃海”，这或许是浙江人拥有的一大地利。偏安一隅却拥有广袤海洋的浙江，26万平方公里的海域是陆地面积的两倍多，不仅如此，浙江还拥有全国最长的海岸线——6696公里海岸线；可建万吨以上泊位的深水海岸线长506公里，占全国的三成多，尤其宁波—舟山港域，是中国建设世界级深水港群的最佳选址。
依照《规划》，浙江接下来将加快宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市的核心区建设，尽快提升环杭州湾产业带及其近岸海域为北翼和以温州、台州沿海产业带及其近岸海域为南翼的两翼发展水平，并做强杭州、宁波、温州这三大沿海都市圈。浙江沿海和海岛地区位于我国“T”字形经济带的核心区，拥有得天独厚的深水岸线、海岛、海洋生物等资源和区位优势，有着杭州、宁波、温州等特大城市依托。
不可否认的是，在海岸线的开发利用上，国企远远领先于民企。在浙江海洋经济的传统优势项目如港航服务、海洋新兴产业、海洋服务业，乃至现代海洋渔业上，已经入场的民企寥寥。目前，浙江大部分地区的海岸线开发强度较大，岸线利用方式主要是围填海、港口和临港工业、海洋渔业和海洋旅游等。
根据《规划》，到2015年，浙江的海洋生产总值将突破7200亿元。巨大的蛋糕令人心动。舟山当地一家投资机构的负责人告诉《浙商》记者，近几年来，随着港口岸线供需矛盾日渐凸现，越来越多的企业加入到争夺港口岸线资源的行列。
近几年来浙江省各地兴起的“滨海新区”建设热潮或许能说明浙江资本对于探索新的经济增长空间的热诚：宁波、温州、台州、嘉兴、台州各地都风风火火地设立了各自的滨海新区。以嘉兴滨海新区的建设为例，“十一五”期间，信汇合成橡胶、嘉兴石化、华辰能源、大明玻璃、吉安纸业、亚威朗光电以及杭州湾钢贸城等一批重大项目纷纷落户滨海新区，形成了以石油化工、装备制造、包装材料、现代物流等依托港口发展的产业集群。滨海新区规模以上工业产值占嘉兴全市的比重从2005年的6.6%上升到2010年的9.6%。
滩涂围垦的商机
光有海没有地也不行，浙江还拥有丰富的滩涂资源，赋予海洋经济更大的想象空间。
《浙商》记者从有关方面得到数据显示，浙江省在理论深度基准面以上的滩涂资源面积达391万亩，适合造地的规划滩涂区面积为262万亩。如按行政区统计划分，则嘉兴市为9.93万亩，杭州市为1.78万亩，绍兴市为5.93万亩，宁波市为85.49万亩，台州市为69.74万亩，温州市为66.83万亩，舟山市为22.29万亩。
如果说上述只是意味着浙江隐藏着的滩涂资源的话，那么下面一组数据则意味着浙江人对滩涂资源实实在在的开发和利用：数据显示，到2020年，浙江计划中的滩涂围垦建设项目共有117处，总建设规模192万亩：其中嘉兴市4处，规模7万亩；杭州市1处，规模1.8万亩；绍兴市2处，规模7万亩；宁波市26处，规模61万亩；台州市28处，规模47万亩；温州市29处，规模48万亩；舟山市27处，规模21万亩。
大规模的滩涂围垦，在一定程度上缓解了土地需求矛盾，这些滩涂资源目前与浙江沿海城市以及产业园区紧密相连，形成了较好的组合条件，是沿海经济带建设的新空间。
民企出手
实际上，不少浙江民企早已出手。石油化工、港口物流产业或许集中了最多的浙商大佬。
浙江海域是能源富集之域。东海的石油资源主要分布在浙江。其中以舟山群岛为最，1000多个岛屿在广袤大海之上星罗棋布。这里是中国石油储运条件最好的地方，亦是各路资本布局海洋产业兵家必争之地。早在2009年12月，华立集团已与中国石油签署了燃料乙醇项目建设合作意向书，这意味着华立集团借大海之利进军能源行业迈出了一大步。
两者合作的浙江舟山生物质燃料乙醇项目，由中国石油天然气集团公司和华立集团股份有限公司合资建设，中国石油股比为60%，华立集团股比为40%。项目选址在舟山市六横岛。六横岛是舟山第三大岛，环岛岸线的3/4为深水岸线，约85公里，海运非常便利。六横岛已被列为浙江省化工产业基地和国家宁波重化工区域规划。该项目将建成50万吨/年燃料乙醇，一期建设30万吨/年生产装置，成为亚洲单体最大的生物质燃料企业。
另一个有意借海洋经济之利出手能源行业的浙江民企大佬是广厦。“我们已经对海洋经济进行提前布局，舟山的黄泽山岛项目，去年年底基本上通过国家发改委、交通部、环保部等的论证。”前不久，在浙江民企共话“十二五”新春恳谈会上，广厦控股董事局主席楼忠福说，根据初步设计规划，广厦控股在黄泽山岛将建设2500万吨的储油能力，以及30万吨码头两个、20万吨码头1个、10万吨码头1个、5万吨的码头两个。此外，万向集团在舟山群岛岙山岛的石油转运项目已经竣工，待验收后即可投入运营。该项目总投资近10亿元，包含27座总容量为57万立方米的储油罐及与之相配套的4座油码头，设计年通过能力为660万吨——这是国内最大的民营石油中转项目。
“和其他行业有所不同，港口投资是长线投资，按照相关业内测算，至少要13年才能收回投资，相关企业要有这个长期投资的理念。”多年来砸入重金的苏泊尔集团显然已经有所准备。据介绍，自2004年以来，苏泊尔集团在港口物流已经累计投入6亿多资金，去年营收2200万元，亏损比前一年减少180多万元。让他们一直信心坚定的是，临港产业快速发展，运输枢纽地位日益凸显。2008年的集装箱装卸量为7000多标箱，2009年为3万多标箱，2010年完成4.5万多标箱，今年预计到6万多箱。
除了石油化工、港口物流产业之外，船舶、海运、物流、现代海洋生物亦能见到民营企业的身影。随着《规划》的出台，民企曾经面临的“玻璃屋顶”有望被打破，从而触摸到更广阔的天空。
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