| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年04月23日 11:55 |
作者： |
刘田 |
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刘田
海南离岛免税20日首日试行，三亚免税店当天12个小时营业时间内共计接待了超过15000名的游客进店，刷卡消费超过4000笔。
而据媒体报道，为应付超大客流，当天从早上到傍晚，免税店门口都在排队限流，每一次只能进入四五十人，上午11点前，店前广场的队伍长达50多米，即便到下午三四点，游客依然要排队大约10分钟才能进店。即便如此，店内依然拥挤异常。
5000元限额免税，一年仅两次，吸引力这么大？
5000元以上将收行邮税
海南离岛旅客免税购物政策是国家为发展海南国际旅游岛而赋予海南的一项税收优惠政策。具体而言，就是年满18周岁、乘飞机离开海南岛但不离境的国内外旅客（包括海南省居民），在限定购买次数、限定购买商品品种、限定购买金额和限定购买商品数量的规定条件下，可以在指定的离岛免税店内以免除进口税购买进口商品。
“具体而言，是对进口商品免除了进口税、消费税和营业税。”中投顾问高级研究员黎雪荣在接受第一财经日报《财商》采访时表示，在免除了这三项税费之后，所购买的商品等于打了七折，商品价格已经和香港相当接近。
“在此之前，海南免税店主要针对境外人士，这项政策最大意义在于向境内旅客和海南本地居民开放。”黎雪荣表示，但政策还有限额限量规定，对游客整体吸引力仍不及香港。
根据政策规定，非海南省居民旅客每人每年最多可享受2次离岛免税购物政策，海南省居民旅客每人每年最多可以享受1次离岛免税购物政策。每人每次免税购物金额暂定为人民币5000元以内（含5000元）。
此外，每人每次还可以购买1件单价5000元以上的商品，但购买单价5000元以上的商品还需补缴行邮税。“超过5000元以上的进口商品，将向消费者征收行邮税，个别商品的价格可能比有税商店还要高。”三亚免税店副总经理滕锐表示。
行邮税是行李和邮递物品进口税的简称，是海关对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收的进口税，其中包含了进口环节的增值税和消费税，按照商品类别不同，行邮税的征收额度为商品售价的5%~30%之间。一些免税品在加上行邮税后，与有税品的价格相差不多，或者持平甚至可能略高，曾经引起热议的iPad的入境征收500元的税款就是行邮税。
据三亚免税店副总经理滕锐介绍，从首日的销售统计看，大部分交易商品是5000元以下的商品，单价在5000元以上的商品交易量占总交易量比例约为10%。成交的单价5000元人民币以下商品主要是香水、化妆品，及免税店二楼的时尚品牌。
除了额度限制外，还对每人购买商品种类有数量限制。化妆品、服装服饰、笔、糖果应在5件之内，小皮具在4件之内，首饰、工艺品、手表、香水、丝巾、眼镜（含太阳镜）、领带、毛织品、棉制品、鞋帽、皮带、箱包、体育用品等在2件之内。
免税额度高于济州岛
事实上，在海南岛开放离岛免税之前，韩国济州岛、日本冲绳岛和我国台湾的妈祖、金门早已实行了“离岛免税”政策。第一创业报告指出，从周边离岛免税区的经验来看，“离岛免税”政策的免税额度与进店消费人群比例存在明显正相关关系。
韩国济州岛规定离岛免税政策适用于20岁以上的游客，1年限购6次，1次限购40万韩元（约合2300元人民币）。济州岛拥有三家离岛旅客免税购物店，以济州机场年均出境及离岛旅客620万人次计算，其中约30%即190万人次进店购物。
日本冲绳岛国人离岛免税不限次数、1次限购20万日元（约合1.6万元人民币）、不销售香烟和本国商品。其中，冲绳岛拥有两家离岛旅客免税购物店，近年来每年旅客保持在270万人左右，其中约75%的旅客即200万人进店购物。2010年入境日本的海外游客的消费总额为2929.8亿日元（约合240亿元人民币），其中中国游客的消费总额就占了682亿日元（约合54.6亿元人民币），占比22.92%。
第一创业指出，目前海南的离岛免税额度高于济州岛，却大大低于冲绳岛，而限购次数也仅为济州岛的1/3。因此，预计未来一年进店消费人群比例将在20%~30%，并有望随着海南国际旅游岛配套建设的完善而逐步提升。只有当海南的免税额度超过海关规定旅客携带在境外获取的总值，甚至更高，那么海南岛在国内居民购物旅游的选择地中才会存在明显优势。
“外购”转“内需”？
分析人士指出，海南离岛免税政策更深层意义在于将减缓消费流失，拉动国内消费。
中国社科院等机构发布的2010年《商业蓝皮书》显示，2010年中国奢侈品消费总额为94亿美元，超越美国，仅次于日本，中国今年成为世界最大奢侈品消费国已成定局。而高盛的统计调查显示，中国奢侈品消费40%以上都是在境外购买的。2010年中国人在境外购物消费达2000亿元人民币，其中旅客出境购物消费有1880亿元，120亿元通过邮购产生。
造成这一结果的原因之一是境内价格高于境外。商务部调查显示，手表、箱包、服装、酒、电子产品五类产品的20种品牌高档消费品价格，内地市场比香港高45%，比美国高51%，比法国高72%。
但海南实施离岛免税政策后，问题有望缓解。第一创业指出，海南离岛免税政策限制条款逐步放宽，就有可能将国人在境外的巨大消费能力转移到海南岛，成为提升内需的一把利剑。按照未来一年国内游客的20%进免税店消费，人均消费1500元保守估算，则海南的免税市场将超过75亿元人民币。
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