中国逐步取消了针对外资企业的一些税收优惠措施，实现了内外资企业两税合一，这是市场经济公平竞争的必然要求。前不久，我们公布了外商并购安全审查制度，不设置新门槛或行政许可程序，参照世界各国通行的做法，使政策更加透明、公正，具有可操作性。

　　■本报记者 王彧

　　全球经济危机带来了世界经济结构的深度调整。加入ＷＴＯ十年后，中国的对外开放也进入了一个新阶段。在新时期，中国该如何调整对外开放战略，才能充分开拓互利共赢的国际合作空间，利用好“两个市场、两种资源”，实现内外经济平衡？

　　在“中国发展高层论坛２０１１”年会上，商务部部长陈德铭在题为“新时期的对外开放战略”单元对这些问题都一一作答。

　　他说，十年前，在面临诸多困难和严峻挑战的情况下，中国政府在制造业、农业、服务业和知识产权等领域做出了广泛而深远的承诺，成为世界贸易组织的一个新成员。“下这个决心实属不易。”

　　十年来，中国从一个世贸组织的新成员，逐渐成为规则制定的参与者和推动者。在这个过程中，中国政府付出了艰辛的努力。中国企业经历了艰难甚至痛苦的调整过程，在激烈的国际竞争中不断成长。

　　世贸组织总干事拉米曾对中国履行承诺给出了Ａ＋的评价。“我们用行动做出了回答。十年实践证明，加入世贸组织不仅促进了中国经济的发展，也更加密切了中国与世界各国的联系，实现了互利共赢。今天与会的各位都是这一进程的亲历者和见证者。”陈德铭说。

　　目前全球金融危机深层次影响还在持续，世界经济受到欧洲债务危机、中东局势动荡、日本大地震等突发因素的影响，不确定性增加。全球资金的流动性过剩，大宗商品价格上涨，通胀预期压力加大。中国国内受国际的影响，也面临着环境资源约束增强，原材料价格上涨，劳动成本上升等因素的挑战。

　　“我们传统的比较优势正在逐步削弱，宏观调控的政策更趋稳健。面对新的国际、国内形势，‘十二五’期间，中国将坚持进口和出口并重，吸收外资和对外投资并重，把提高对外开放水平作为转变经济发展方式的重要动力。”陈德铭说。

　　对于一段时期以来，部分外界人士对中国投资环境提出的质疑，陈德铭说，中国转变经济发展方式、扩大内需不仅不排斥外资，相反，需要外资发挥更加积极的作用。“我们将与全球的资本共同发展，分享繁荣”。

　　他说，中国逐步取消了针对外资企业的一些税收优惠措施，实现了内外资企业两税合一，这是市场经济公平竞争的必然要求。前不久，我们公布了外商并购安全审查制度，不设置新门槛或行政许可程序，参照世界各国通行的做法，使政策更加透明、公正，具有可操作性。我们鼓励自主创新的政策覆盖境内所有企业，适用于依法在中国设立的外资企业。在政府采购领域，将采取公开、透明的办法，让内外资企业和产品享受完全平等的待遇。我们继续欢迎外资企业参与中国的改革开放进程，所有的内外资企业在中国都一视同仁。