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扫除障碍 让民企“走出去”
来源 中国经济时报 发布时间 2011年03月09日 10:18 作者 袁名富
 

  “我不是故意回避媒体采访,而是做企业不容易,尤其是经营民营企业,如履薄冰,必须保持谨慎。”全国人大代表、四川宏达集团董事局主席刘沧龙对本报记者说。

  十一届全国人大四次会议期间,本报记者多次联系他,但被告知,刘沧龙不接受任何媒体采访。3月8日下午,在四川代表团分组讨论会上,趁着刘沧龙刚发完言,本报记者就他发言的议案内容采访了他。

  作为民营企业家,刘沧龙现在最想做的一件事,就是到海外去收购资产和企业。“像我这样的企业,想到海外去收购的,很多很多。”

  他说,中国的民营企业发展到今天,诞生了一大批非常优秀的民企集团,与10年前完全不一样。它们创造了中国经济总量60.05%的份额,贡献了59%的财政收入,解决了80%以上的就业。

  “全球化经营是一个趋势,为什么我们的国门是关着的呢?”在谈话过程中,刘沧龙的眼神透露出四川人特有的睿智,语气坚定而严肃,沧桑的脸庞偶尔露出笑容。他说,在海外经济还没有完全复苏的时候,政府应该大胆鼓励国内企业“走出去”。

  商场决战,胜负往往决定在时机上。国内企业“走出去”,要经过国家发改委、商务部和国家外汇管理局的审批和审查。

  曾多次参与购买海外资产和收购企业的刘沧龙表示,国家发改委和商务部的审批手续太繁琐,拖的时间太长;审批没下来,外汇管理局就不让钱出去。有时付出了很高成本谈好了一个收购项目,结果由于部门审查时间长或者过严,一桩买卖就失败了。

  他告诉记者,在审批部门中,已经形成了一条不成文的规定,对国企海外收购实施备案制,告知一下就行,而对民企是严格的审批制,甚至有时还故意拖延。

  刘沧龙说,有些实施的政策是10多年前的,有的还是上世纪八十年代的,“不是很配套,不完整。”在他看来,中国的经济实力已不是上世纪的状况了,“大国就应该有大国的政策,必须是开放的。”

  除了政策,在刘沧龙看来,仇富心理也是制约中国民企“走出去”的重要因素。“很多观念还没有转变过来,大多数民众和一些政府官员普遍对民企老板存在看法,认为民企赚的钱是民企的,而国企赚的钱是国家和民众的,其实民企同样给国家和民众做出了巨大贡献。”

  此次参会,刘沧龙的议案是,建议全国人大为中国企业“走出去”立法,加紧制定和颁布实施中国企业海外收购促进法。

  他在小组讨论会上发言时说,非公有制企业应享受与国有企业同等的待遇。

  刘沧龙的另一个身份是全国工商联副主席。借助全国工商联的优势,他曾向国家相关部门多次反映过问题,但是没有结果。

  不过,他认为,以全国人大代表的身份,为全国民营企业尤其是想“走出去”的民企集团呼吁,效果会更好一些。他采取联合议案的方式呈上人大议案组,人大会与有关部门沟通,来答复代表们的议案。

  “这个渠道更畅通,而且制度也更明确一些。”刘沧龙自信,随着中国经济的发展,中国民企的力量会越来越大,国家和民众对他们的认同感也会越来越强。

 
 
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