现在网消息据京华时报报道 国家公务员局网站前日透露，我国要对公务员法今后10年的配套法规建设作出规划，如公务员社会保险制度等。

　　在“十二五”时期，到2012年，省级以上党政领导机关录用公务员，除部分特殊职位外均应从具有2年以上基层工作经历的人员中考录。

　　我国要对公务员法规建设情况进行总结分析，对今后10年配套法规建设作出规划。对公务员法有原则规定、还没有具体制度的，要抓紧研究细化。对一些长期困扰公务员队伍建设和管理的难题，要积极探索，力求取得突破。还有一些问题如公务员社会保险制度等，要进行前瞻性制度设计和试点。对出台的法律法规，要加大执行力度，维护法律的严肃性和权威性。

　　【名词俗解】

　　什么是退休双轨制

　　1. 目前的基本含义是，企业人员参加社会保险，由国家统筹发给退休养老金，而非企业单位包括公务员、事业单位工作人员等所谓体制内人员则按照退休前在岗工资高低发给退休金。这些年，由于社会保险所发给退休金也就几百元、千多元，而公务员与事业单位中的退休人员的退休金一般为两三千、三四千元甚至更多。由于公务员与事业单位工作人员的退休金是企业工作人员退休金的两三倍、三四倍甚至更多，引起占退休人员绝大多数的企业退休人员的不满。

　　2. 一个退休制度两套规则：一种是机关事业单位的国拨退休制度，另一种是企业单位的缴费统筹制度。国拨就是从国库里取钱来发给退休人员，缴费型就是自己在工作时就开始缴费。由于改革开放过程中政策不配套，于是就出现许多的“视同缴费”的现象，因为你退休前没有缴费，为了给你确定退休金额，就来个我“视同你缴费”了，其实都是空账。这就是人们常说的退休双轨制。