| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2011年02月14日 08:24 |
作者： |
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财政部外交部要求严控总量和规模 不发礼品不组织公款游
“国际会议”费用纳入预算管理
财政部外交部联合发通知：严格控制在华举办国际会议
早报讯 财政部、外交部看似普通的一纸联合通知，让一度以举办国际会议为荣的国人多多少少吃了一惊。
12日，中国财经报报道，经国务院同意，财政部、外交部近日联合发出《关于严格控制在华举办国际会议的通知》（下称《通知》），要求以“服务发展、确保重点、规范管理、精简务实”为原则，“严格执行中央和省（部）两级审批制度”；要严格控制在华举办国际会议的总量，未经批准不得擅自对外申办或承诺。
旨在“遏制铺张浪费”
该《通知》从8个方面对各地区各部门举办国际会议提出要求，规定细致到“各地区各部门在华举办国际会议的支出标准，原则上参照中央级二类会议经费综合定额标准执行。要严格控制会议的住宿档次，并按照国际惯例不配备生活用品，不发会议纪念品，不赠送礼品，不组织公款游览、参观等。会议用餐以自助餐为主，可安排一次冷餐宴请，不再另外安排迎送宴请。外方参会人员除特邀代表外，其他人员往返路费及食宿费一律自理”。
中国国际问题研究所综合室主任郭宪刚分析，财政部、外交部的最新举动旨在遏制“铺张浪费”。
“咱们国内现在能开国际会议的单位多了，互相攀比，比如我这是副部级，我请来的是部长，我下次就请个副总理级的，现在这个会是越开越多，规格越来越高，各家互相攀比，这样造成的后果就是国家的财政支出很高，因为国际会议在中国开，很多是由我们国家承担费用的。”郭宪刚说。
此次《通知》提出，国际会议的费用应纳入部门预算管理。财政部财政科学研究所副所长刘尚希解释说，所谓预算管理，就是要求国际会议的主办者头一年就必须做计划，不能一拍脑袋就办国际会议，否则所有费用请自负。
“国际会议”泛滥
早报记者无从查阅国际会议的确切定义，但根据2010年7月21日的《深圳市政府公报》，在深圳市，国际会议获得的专项财政资助最高为100万元。根据这一公报，在深圳，所谓“国际会议”，是指“经政府有关部门审核认可，定期举办，由5个以上国家或地区（不含港、澳、台地区）或国际性组织参加，会期1天以上，与会人数50人以上，外国与会人士占20％以上，对深圳市经济社会发展具有重要促进作用，且以服务产业、推广产品等经济文化交流为主要目的的会议”。
中广网13日的报道指出，经济原因是本次通知出台的一个原因，另一原因是很多名不副实的国际会议正在大行其道，有一些所谓的国际会议已经成为了清谈会，解决不了任何问题。曾有人笑称，中国的某些国际会议就是山寨版的国际会议，此类国际会议泛滥的最直接驱动力之一，是甚具中国特色的论文指标和背后涉及的学术利益。参加国际会议做口头报告或墙报都能被认作国际论文发表，甚至有一些国家科研评审机构把组织“国际会议”当成一个工作业绩指标来完成。
另有网友评论，一些地方热衷于开国际会议，实际上是“眼球政治经济学”的产物。这个“学科”的“经济”部分在于想求得招商引资的城市营销收益。故凡开国际会议，则倾其所用、尽其所能满足客人需要，怕露穷，怕友邦人士莫名惊诧。而这个学科的“政治”部分在于，从中既可上报政绩，甚至还可顺便谋取部门及个人私利。
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