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第一财经日报 |
发布时间： |
2011年02月09日 09:27 |
作者： |
皕文 |
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发自江西抚州
土地和河流是农民赖以生存、农村得以发展的两大资源，我选择以家乡的河流为观察样本来追溯记忆里的乡村生活。
查阅资料发现，老家所在的集镇紧靠江西第二大河――抚河上游的崇仁河，镇政府驻地距县城24公里，耕地面积19437亩，人口密度为322人/平方公里。
而那些宽窄不一、长短不同的河流，像一条一条银色的绸缎，镶嵌在半平原半丘陵地形之间，在田埂间走着走着，一不小心就被河流阻隔了去路。
但在乡村走访发现，由于缺乏监管和自然淤塞，很多年前修建的排涝沟和水渠都失去了排水功能，有的种上了庄稼，有的杂草丛生。
作家苏童在《河流的秘密》一书中描述：从记事起，我从后窗看见的就是一条压抑的河流，一条被玷污了的河流。一个孩子如何判断一条河是否快乐并不难，他听它的声音，看它的流水，但是我从未听见河水奔流的波涛声，河水大多时候是静默的。
记忆中的河流已经消逝，大片的土地成为“实心田”，田间原来的纵横交错的小沟渠已经被填平。乡民们说，灌溉更多依赖小电机或者小柴油机抽水。
虽然年平均降雨量为1800毫米，但大部分集中在春、夏两季，旱涝灾害明显。
正月初五，阳光明媚，万物待苏醒。站在江西省崇仁县孙坊镇吴家村村口，村民吴永俊说：“去年汛期，我们这里雨水特别多，村东边有500多亩低洼地被淹，西边也有1000多亩地被淹。”
“目前全村旱涝保收的农田只占所有农田的40%左右。”鱼尾村村长孙付祥说，农民靠天收的局面还没有被根本改变。
整个孙坊镇辖13个村委会，104个村小组，87个自然村，依着崇仁河次递而居。沿着河堤向下走30公里左右，就是去年抚河唱凯大堤决堤处。
1月26日，大型机械仍在唱凯大堤上施工，抓紧冬季时间进行水利设施修建，除险加固工程计划在今年3月竣工，届时大堤防洪标准将提高到50年一遇。
去年6月下旬的那场特大洪涝灾害，抚州市累计损坏水库168座、损坏堤防2892处464公里。其中，抚河唱凯大堤、中洲堤全长113公里，有219处险堤险段。
这个农业大市提出“抚州举全市之力，确保农田水利建设顺利进行”，通过压缩一批城市建设项目，新增了一批水利建设项目，筹措农田水利基本建设资金近10亿元。
今年的一号文件提出，到2020年基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强；“十二五”期间基本完成重点中小河流重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设。
但守着土地耕种的农民越来越少，农民的收入结构也因此发生很大的变化。务农收入在家庭总收入中所占的比例越来越低，部分地区出现农民忽视农业生产的倾向，这使得农田水利设施的建设和维护也受到了很大影响。
每年春节是农村最热闹的时候，外出务工的年轻人纷纷返乡，娶亲或盖房成为乡村宴席的主要话题。
以我所在的村庄为例，外出打工的乡民主要有四类：一是做小生意或搞个体户的，此类打工者约占总数的50%，大多数为初中就辍学的小青年或刚结婚的夫妻；二是种菜，约占总数的20%，大多数是结婚几年的夫妇，会去广东、福建等沿海地区种菜；三是技术打工，约占总数的10%，许多农村青年凭借一技之长，如做木匠、石匠等在沿海开放地区或富裕省市进厂；四是单纯出卖劳动力，占10%左右，这也是许多未婚的青年男女们筹措今后成家立业本钱的主要方式。
一个结果是，大量农村剩余劳动力涌向城市，然后大量的货币财富（打工者收入）又以各种形式流回本地。但走访发现，这些在外地产生但却很少在外地消费、投资的务工收入以一定的形式转移到本地，但并没有进一步演化为财产性收入的增长。
显然，务工收入的流向是问题之关键。一个主要的流向是盖房。在农村，楼房是农民财富、地位、声望的象征，甚至是个人资信程度的标志。富裕起来的乡民迫切的消费需求就是盖一栋新楼房，甚至盲目攀比。
因此，农村常见的情景是，老村百米外是新村。村道两边建着成排的小洋楼，或毛坯，或外贴瓷砖，如同雨后春笋般杂乱无章。
在盖房的问题上，乡民们会把自家最好的田地腾出来作为宅基地，但农田水利基本建设占用土地却难协调，大到修一个蓄水的“当家塘”，小到一口机井，一旦要征用自家的地，乡民们就会强烈反对。
“比如修一口小的机井，虽然占地大概只有一平方米，但建在自家的地头，农民也不乐意，虽然自家取水方便一点，但担心别人取水踩了自己家的青苗。”孙付祥说。
土地流转似乎也很难找到一个双方可接受的平衡点。通常情况下，越是土地流转搞得好的地方，水利建设往往搞得更好。因为种植大户对水利建设有更强烈的需求，他们搞水利建设的积极性更高，而且涉及占地问题时，比较好协调。
目前的问题是，很多乡民种地的积极性不高，也不愿意把土地流转给别人，一定程度上制约了农田水利设施的建设和维护。
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