何报翔认为非公经济面临“两小”“四低”“五重约束”

   湖南省第十一届人民代表大会第五次会议日前开幕，湖南省人民政府省长徐守盛在《政府工作报告》中表示：“十二五”时期，湖南省的主要奋斗目标是：生产总值年均增长10%以上，力争到2015年达到2.5万亿元；财政总收入年均增长10%以上；完成国家下达的节能减排任务；城乡居民人均收入年均分别增长10%；城镇登记失业率控制在5%以内；人口自然增长率控制在7%以内。

　　徐守成表示，在总结成就的同时，政府也清醒认识到存在的问题。具体为：一是发展不足的现状与人民群众的期盼还有一定差距。二是发展方式粗放的问题突出，能源资源的瓶颈制约加大，在加快发展中实现经济转型压力很大。三是“三农”问题突出，城市与工业的带动力不强，统筹城乡发展的难度较大。四是改革开放任重道远，体制机制活力不强，开放型经济规模不大。五是保障和改善民生任务繁重，人民群众在就学、就业、就医、安居、养老等方面的困难较多。六是政府职能转变还要加快，干部作风需进一步改进，人民群众和企业对发展环境存在的问题反映强烈，安全生产和维稳形势仍然严峻。

　　同时，湖南省政协副主席、省工商联主席何报翔日前在政协湖南省第十届委员会第四次会议大会发言中指出：湖南省非公有制经济发展已站在新的历史起点上，前景看好，但发展的问题还不少。主要包括：发展格局上的“两小现象”、发展质量上的“四低问题”和发展环境上的“五重约束”。

　　“两小现象”：总量小，规模小的现象依然存在。2009年，湖南省私营企业数量仅为全国的2.16%，广东省的17.58%和浙江省的28.57%。全国民营企业100强中，湖南省仅2家，500强中只有7家。

　　“四低问题”：投入产出率低、自主创新率低、产品附加值低、产业集群度低的问题仍然突出。“十一五”期间，该省非公有制经济固定资产投资增幅平均为39.71%，投入增幅高出产出增幅24个百分点。根据民营企业抽样调查，仅12.1%的企业有自主知识产权产品，技术创新贡献率不到20%。

　　“五重约束”：传统行业产能相对过剩、竞争白热化的市场约束；新兴产业资本、人才、技术的行业约束；原发性创业观念相对滞后造成的内生动力约束；能源、原材料短缺和人口红利减少带来的成本约束；政策贯彻落实相对乏力形成的环境约束。

　　他强调，湖南省加快非公有制经济发展关键在于：一要进一步提高思想认识，二要进一步加强规划指导，三要进一步加强政策扶持，四要进一步推动企业上市，五要进一步鼓励全民创业，六要进一步优化发展环境。（24B2）