| 来源： |
华商晨报 |
发布时间： |
2011年01月12日 09:26 |
作者： |
杨晓明 |
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温州成为个人境外直接投资的首个试点城市 禁止投资境外股票和房地产
上万亿的温州民资如今有了新的“泄洪道”。
日前，温州市成为个人境外直接投资的首个试点城市，这也是资本项目可兑换改革之路迈出的重要一步。
辽宁省经贸厅相关负责人表示，目前辽宁未接到国家政策，但是待温州试点成熟后，个人境外直接投资必然还会向更多的城市推广。
一年最多可投资2亿美元
1月7日，温州市对外贸易经济合作局（下称温州外经贸局）宣布，经上级同意，决定在温州市开展个人境外直接投资试点工作。
《温州市个人境外直接投资试点方案》中指出：允许18周岁以上拥有温州户籍并取得因私护照者可赴境外投资。根据试点方案，投资者可以使用自有外汇资金、人民币购汇以及经温州市外汇局核准的其他外汇资产来源等进行境外直接投资。投资者境外直接投资所得利润可留存境外用于其境外再投资。
投资方式限定为，通过新设、并购、参股等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为，但投资不允许涉及能源、矿产类等。投资者单项境外投资额不得超过等值300万美元；多个投资者共同实施一项境外直接投资的，投资总额不超过等值1000万美元；个人境外直接投资年度总额不超过2亿美元。
对金融和能源矿产不放手
商务部国际贸易经济合作研究院研究部副主任白明认为，温州作为中国首个允许个人资金“自由行”的试点地区，这与温州拥有大量活跃的民间资本密切相关，温州人一直在全国各地寻找着投资机会，而这一方案的出台，正是为温州资金找到了一个出口。
但国家对此并不是完全放手，采取了两个“不放”，限制金融业和能源矿产———金融行业资金流动性大、风险较大；能源矿产类是国家控制的，这关系到国家的战略安全。
“个人境外投资主要是鼓励实业投资，投资境外股票和房地产仍然是禁止的。”温州外经贸局局长苏向青在接受媒体采访时表示:“我们在审批中会严格把关。”
多数受访专家认为，温州是摸着石头过河的试点城市，而且目前中国仍面临较大的外汇增长压力，通过多渠道地舒缓外储压力，有利于提高货币政策的灵活性和独立性。
沈阳期待试点成熟
个人的境外投资存在风险，而且也需要采取手段控制非法资金的出逃。
对此，白明表示，温州的做法是，投资者境外直接投资外汇资金收支均应通过个人资本专用账户办理。账户开立和入账由温州市外汇管理部门核准，有关部门会建立个人境外投资联合年检制度，了解境外企业的真实运营情况，加强动态管理。
记者从辽宁省经贸厅了解到，虽然目前辽宁省未接到国家开放辽宁省个人到境外直接投资的相关政策，但业内人士分析，随着温州试点成熟后，个人境外直接投资必然还会向更多的城市推广，沈阳也会逐渐开放个人到境外投资。
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