| 来源: |
第一财经日报 |
发布时间: |
2010年12月22日 08:19 |
作者: |
郭丽琴 |
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中国首任驻世界贸易组织大使孙振宇:入世与中国改革 9年前的12月11日,中国成为WTO第143个正式成员。2002年1月26日上午,孙振宇作为中国首任驻世界贸易组织(WTO)大使,兼任中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织副代表飞赴日内瓦。 光阴荏苒,作为首任驻WTO大使,孙振宇已完成任内工作回国。 昨日,当他走下飞机、走向机场贵宾室时,先向所有接机人员深鞠一躬,头发已花白。 就在这9年时间里,中国经历了入世后快速发展的红利期,也进入更加开放、透明、市场化的时期。作为中国入世谈判最后的推手,以及入世后巩固与争取中国在WTO利益的代表,孙振宇感慨良多。 “过去的十年,中国的改革开放比较容易做的事情我们都已经做了。今后更深层次的改革开放,也会遇到更大的阻力。因为任何一项改革,都是利益的再分配,越难的问题越不容易改。只要我们还在坚持改革开放,坚持走下去,后面更多的是一些攻坚战。WTO从外部可能会起到一些作用,但更多的改革还是由于内部自身的需要。外部只是一个辅助力量,过去作用可能更大一些;今后,与我们内部改革动力比起来,它的作用可能会处于一个比较次要的地位。” 从孙振宇的履历上看,他外语能力突出。他是北京外国语大学英语系毕业生,还曾赴欧洲共同体同声传译训练班学习。此外,曾担任外贸部、经贸部要职,在外经贸部期间曾任美大司司长等职。熟悉他的人对他的评价是:不仅熟悉经贸领域,而且是中美双边谈判的高手。 在他的妻子陈若薇看来,做多边的WTO大使最为辛苦。“别的大使都可以带助手,唯有他不能带助手。陈部长2008年率团来谈判的时候,那可是10天10夜没合眼。” 曾与孙振宇共事的数位商务部人士都用 “外柔内刚”来形容他。 “孙振宇言谈间语气和缓、沉稳低调,可以说表面‘柔’,可是在谈判上却有自己的技巧,考虑问题比较深,该说‘不’的时候就说‘不’。”一位商务部人士说。 他们认为,与中国入世首席谈判代表龙永图在谈判场上逼人的气势相比,孙振宇更多了一份沉稳,也更适合“守”这个角色。 2003年初,龙永图辞去了外经贸部副部长的职务,出任非官方国际组织――博鳌亚洲论坛秘书长。作为中国入世一“攻”一“守”的两大功臣之一,孙振宇评价龙永图时说:“他是一个钻研问题的人,而且善于创新、积极进取,所以在谈判当中经常掌握主动,对我们国家的利益也是尽了最大的努力予以维护。” 如果说入世谈判是几代人坚持的、“从黑发人谈到白发人”的艰苦攻坚战;那么驻WTO使团,则在进行同样艰辛的堡垒战。 孙振宇描述自己的工作,主要有三方面:应对贸易争端、研究如何履行中国入世承诺、推进多哈回合谈判。 世界贸易组织司谈判副专员洪晓东是经常往返于北京与日内瓦的谈判人员。他对《第一财经日报》形容中国驻WTO使团的工作:外交部驻外的部门叫使馆,中国驻WTO的部门叫使团。孙大使是接受国内主管部门的授权,全权负责这个使团的日常工作。 通常来说,一个谈判的达成,首先是各方内部相关利益部门的协调,达成一致后,获得授权组团去WTO谈判。这时,孙振宇就要负责国内人员的接待以及对外协调。 “刚入世的时候,作为新成员,美欧日加主导的四国核心谈判圈子我们并没有加入;后来印度、巴西创始国也加入,等到2008年,中国已经是核心成员了。至此,中国在很多小范围核心磋商中,开始获得发言权,这是至关重要的。”孙振宇回忆说,“在中国入世的头几年,对于我们的赞扬声很多;近几年,批评多了一些,要求也高了一些。因为不能忽视的是,中国已经成为全球第二大经济体、第一大出口国。” 从入世到现在,贸易摩擦也越来越频繁,今年全球1/3的双方调查都是针对中国的。孙振宇分析说:“但据我们统计,这些负面的影响,只占中国全部对外贸易总额的不到1%。” 如今,孙振宇更多地在思考中国改革与入世的关系。 “中国入世既是为了获得外部市场准入,也是为了加快本土的改革,这两点相辅相成。”世行前首席经济学家、专门负责贸易纠纷领域并担任美国财政部及联合国贸发会议要职的菲因杰(Joseph Micheal Finger)曾这样对本报记者形容中国入世与改革的关系。 孙振宇昨日表达的思考,与此异曲同工。“外国人也需要了解我们中国的国情,不要一味地施压,任何一项改革都是因为国内进步的需要,才能有更强的动力。” 用评论人士的话说就是,中国入世的红利,让中国的产品找到了新的销售渠道,正因为国内与国外双重消费渠道先后开启,中国经济改革的制度性改革被延后。但在经历了连续四年的爆发性增长后,在2008年金融危机影响下,一个不愁消费、不愁产品销售渠道的商品世界,正在逐步坍塌。 “回到国内,我还将继续完成我的政协委员的工作;此外还将从事与WTO密切相关的事务。”孙振宇微笑谈到他今后的工作。知情人士透露,他很可能担任WTO研究会会长。
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