| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年12月22日 08:14 |
作者： |
迈克尔·希弗 |
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在过去几个月中，中国有很多关于美国在亚太地区作用的争论。所提出的问题（基本上谈论的是意图、能力和行动）是需要问的重要问题，它们应该得到坦率的回答。
正如美国国防部长盖茨于今年6月在新加坡的香格里拉对话中所表示的，亚洲在过去几十年前所未有的经济增长和政治发展并非预料中的必然结局，而是明确选择我们所相信的对和平、繁荣与稳定必不可少的持久原则的结果。这些包括对自由和开放贸易的承诺，国际法治，对全球海洋、天空、太空和网络空间领域的开放式进入，以及不使用武力解决冲突的原则。
朝鲜半岛最近的事件提醒我们进行区域合作以制止冲突和应对威胁和挑衅的持续重要性，实际上是迫切性。此外，该地区并非免疫于国际社会所面临的大量非传统和跨国挑战，诸如气候变化、国际恐怖主义、海盗、流行疾病和自然灾害。这些新的挑战强调合作的必要，因为它们影响到所有各方的利益，却不能由任何一个国家单独解决。同样的，需要合作――而非对抗――来确保自由和不受阻碍地进入和使用正在对国际体系的健康和成功变得越来越至关重要的全球公共资源，包括海洋、天空、太空和网络空间。
作为亚太的参与者，美国和中国在合作解决这些挑战上有共同利益，并且有责任朝此方向努力。美国的安全政策和区域军事活动与此做法相一致，旨在加强地区安全与稳定。我们保持前沿存在，以支持接触、能力建设和应急响应。我们正在转向更具地理分布性、操作灵活和政治可持续的防御姿态。美国高级别地支持并参加今年10月的首届东盟国防部长会议表明，美国打算发挥自己的作用，建立切实、有活力和有效的区域安全合作机制。
在冷战正酣之时，美国和中国共同努力，建立相互信任，该信任为有意义的战略合作以应对共同安全挑战奠定了基础。冷战已不复存在，但合作的逻辑并没有消失。此外，中国不断增长的经济实力、外交影响和军事能力为更新的合作承诺创造了机会和责任。美国已经明确表示，它欢迎一个强大、繁荣和成功的中国，一个可在本地区和世界舞台上发挥积极和建设性作用的中国。
美中关系拥有巨大潜力以应对本地区的诸多安全挑战。但双方必须有一个严肃的承诺，以建立一种基调真正积极、合作性质的、范围广泛的关系。在此背景下，美中关系必须包括一个可持续和可靠的军方对军方的关系。在12月10日国防磋商会谈成功的基础上，我们期待盖茨部长2011年年初对中国访问的机会，朝着这一目标做出进一步实质性进展。
21世纪初正被塑造成为一个亚太世纪。毫无疑问，今天该地区是活跃的，且影响力越来越大，但其未来却不比任何地区更确定。亚太安全环境的复杂性需要对多边安全合作的更大承诺。尤其重要的是美国和中国，如他们在冷战正酣时所做的，找到方法加强战略合作。那些将美中关系描述成两个伟大对手之间对抗的说法，从根本上误解了存在于目前区域和全球动态中的内在机会。
但是，如果美国、中国及亚太地区的国家要抓住这个新世纪提供的机遇，每一方都必须也愿意改变其针对原有忧虑、原有敌意和伴随新世界的出现而来的不确定感受的做法。美国正寻求做到这一点，包括使用其军事、外交和经济能力，与中国一道努力加强区域合作、信任和安全，同时继续为在亚太社会维持和平、繁荣与稳定作出贡献。（作者系美国负责东亚事务的助理国防部长帮办）
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