| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2010年12月20日 08:37 |
作者： |
卢晓平 |
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2010年，财经领域跌宕起伏。从国际上欧债危机扑朔迷离、美联储再启量化宽松，到国内的房地产调控、人民币汇改重启、控物价“组合拳”出台、资源税改革破冰、一些关键领域改革取得突破……一幕幕图景，波澜壮阔。
再过十来天，走过“最为复杂一年”的中国经济将步入“十二五”开局之年。然而，中国经济所面临的形势似乎并没有“简单”多少，宏观调控的驾驭能力面临新的考验，需要新的应对之策。
自今天起，本报将陆续推出年终特稿，对2010年财经领域焦点话题进行全景式扫描和分析，并展望万众期待的2011年。
即将过去的2010年，是不寻常的一年。对中国经济来说，也是“最复杂”的一年。这一年，在国际金融危机冲击中“保八”成功的中国，面对的是国内外环境更趋复杂的挑战：国内方面，7月以来，物价涨声四起，通胀压力加大；推进节能减排和淘汰落后产能形势严峻；国际方面，美联储启动二次量化宽松，新兴市场热钱流入压力陡然加大。在这种背景下，控物价、防热钱、调结构成为宏观政策和百姓生活的新命题。
面对新挑战，国家宏观调控政策“见招拆招”，从容应对，取得了令世界瞩目的成就：今年第三季度，中国GDP同比增长9.6％，前三季度则同比增长10.6％。经济企稳向好局面进一步巩固。更主要的是，经过国际金融危机的磨砺，中国宏观调控政策积累了新经验，铸造了新优势，“中国功夫”成为全球一道亮丽的风景线。
黑虎掏心 一拳命中“豆你玩”
如果要问2010年何种经济现象让人印象最深的话，那就非“涨价”二字莫属了。
今年7月初，正处于进一步巩固向好势头关键时期的中国经济，却不期然地遭遇一轮“物价冲击波”：居民消费价格指数（CPI）连创新高，生活必需品价格逐月攀升，物价上涨成为街谈巷议的热点“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”、“苹什么”、“糖高宗”、“油不得”……这一系列新词汇的背后，反映出民众对高物价的无奈。如何管理好通胀预期，实现年初确定的物价涨幅控制在3%左右的调控目标，成为宏观调控面临的重大挑战。
为此，中央果断出台一系列政策措施，其密集程度为近年来少有。尤其是国务院11月20日出台的16条稳定消费价格总水平的具体措施，堪称一记“掏心拳”。相关部门也紧急行动：国家发改委5天内连发九文谈物价调控；证监会发布通知，要求强化期货市场监管，坚决抑制对农产品等的过度投机行为；各级地方政府纷纷采取补贴、限价等措施，为百姓的“米袋子”和“菜篮子”减负……
调控效果很快有所显现，尤其是前期游资介入炒作的部分品种，价格回落幅度相当明显。山东、海南、上海等地的菜价，在“国16条”出台后应声下跌，一些蔬菜零售价短期跌幅甚至超过30%。
但11月继续冲高的CPI涨幅，则显示出物价调控的艰巨度和长期性。国家统计局数据显示，11月CPI同比涨幅破“5”，达到5.1%，这一结果超出此前大多数经济机构和专家的预测。对此，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，调控措施产生效果并逐步反映到物价上，需要一定时间。
就在11月CPI数据公布的前夜，央行宣布再次上调金融机构存款准备金率0.5个百分点，这已经是年内第6次上调存款准备金率。抑制流动性过剩、控制通胀的政策意图愈加明显。
12月12日闭幕的中央经济工作会议明确提出，将稳定价格总水平放在更加突出的位置，价格调控监管工作将“全面加强”。
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