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增支减税 明年财政赤字存扩大空间
来源 第一财经日报 发布时间 2010年12月10日 06:54 作者 韦霍格
  “松稳”组合调控下 加息预期再升温
  
  临近年关的这个周末将“淹没”在一堆数据中。
  国家统计局将于11日发布11月份国民经济主要数据。
  物价、信贷、房价、外贸……面对着一系列即将公布的核心指标,把脉中国经济走向的求解“公式”基调趋于明朗。
  中央近日定调,明年实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
  与此同时,中央经济工作会议今日将召开。参与政策咨询的人士近日告诉《第一财经日报》,明年的宏观政策,要处理好稳定经济增长、调整经济结构、管理通胀预期的关系。
  “松与稳”结合的调控组合在实践层面将如何操作?
  在一些业内人士看来,明年财政赤字仍需提高。
  而目前,加息“靴子”则依然高挂。
  据新华社报道,财政部财政科学研究所副所长苏明9日说,我国要继续实施积极的财政政策,明年的财政赤字在今年的基础上仍然需要提高,不过,他同时指出,要将财政赤字比例控制在GDP的3%左右的可承受范围之内。
  今年年初设定的财政赤字目标是1.05万亿元,比2009年的9500亿元赤字规模扩增了1000亿元,刷新了新中国成立以来年度赤字纪录。但是从目前来看,由于今年财政收入不断增加,我国实际赤字规模可能小于预算。
  中国社科院财贸经济研究所所长高培勇近日在社科院2011年《经济蓝皮书》发布会上表示,增加支出和减税几乎是积极财政政策的全部内容,只是这两个线索可以演绎出若干个具体内容。
  根据本报此前的报道,2011年财政政策的两个主方向,一个是部分领域的减税,一个是在多个重要领域增加支出。
  减税方面的亮点包括,个人所得税起征点有望继续提高,这会进一步放大居民消费空间,此外,房地产税、资源税、环境税等领域则有望迈出步伐。
  在明年财政投资支出方面,则将侧重以下五大领域:一是保障房支出继续扩大;二是2011年中央“一号文件”有望明确的对水利领域加大支持力度;三是“十二五”规划建议明确的海洋经济领域将加大支持;四是围绕节能减排的环保设备投资领域支持;五是推动促进消费便利化的投资,比如物流网络等领域。
  货币政策方面,决策考量的一大因素正是物价的上涨程度。
  国家发改委价格司副司长周望军近日在接受中央电视台采访时表示,现在看不出来12月份会有“破5”的迹象。尽管这被视为CPI或暂时见顶回落的依据之一,但参与政策咨询的人士近日对本报表示,明年1~2月单月指标可能再度上探。
  近日发布的交行报告也认为,由于节日需求会带动部分产品的价格上涨等因素,明年一季度物价上涨的压力仍然较大。
  据央视报道,通过对100位经济学家和企业家进行的问卷调查发现,73%被调查者认为当前的通胀比较严重。
  此外,央行数据显示,今年前10个月,中国新增贷款接近7万亿元,离年初制定的7.5万亿元信贷目标仅一步之遥。广义货币供应量M2的规模已近70万亿元,中国已超过美国成为全球第一大货币供应国。
  事实上,近一个多月来,央行已连续采取加息、全面上调存款类金融机构人民币存款准备金率的收紧型货币政策。
  连日来,市场普遍预期年底前央行将再次动用加息手段应对通胀压力,甚至预判本周末将是可能出现的“窗口”。
  但关于当前是否已经进入加息通道,业内仍存争议。

附表_近年来中央经济工作会议召开时间

  2009年 12月5日至7日
  2008年 12月8日至10日
  2007年 12月3日至5日
  2006年 12月5日至7日
  2005年 11月29日至12月1日

  资料来源:本报整理
 
 
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