| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年11月08日 07:14 |
作者： |
林小昭 |
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仅仅5天后，广州“免单”地铁公交的举措在爆棚的人群中宣告取消。
广州市6日晚决定从11月8日零时起转变亚运期间公共交通优惠方式，将全民免费改为发放现金交通补贴。广州10区、2个县级市的户籍家庭及在广州居住半年以上的外来人士家庭按每户150元发放。
新华社昨日就此事发表时评《“朝令夕改”好于“知错不改”》。
广州市交委副主任颉亚林介绍，由于客流量过大，过去一周来启动三级控制（控制扶梯口、控制站内人流量、控制站外人流量）高达144次，严重影响地铁正常安检和亚运安保工作进行，同时对市民上下班正常出行造成极大不便。
免费加上亚运期间实行的安检举措，导致了很多地铁口外面排起了长长的人流。有网友笑言：“比医院的人流更痛的，是广州地铁的人流。”
而对那些原本有乘地铁需要的、并不吝啬这几元地铁费的人来说，现在却要受免费的罪。有一个网友说，因为太拥挤，怀孕的老婆每次出门不得不改为打的，这样一来，反而增加了出行成本。
广州地铁在高峰期本来就很挤，为何有关部门对公交免费后的人流量没有预判？
广州地铁相关人士告诉《第一财经日报》，在免费之前做测算并不科学，算出来也没意义。“我们已经开足了最大的运力，但高峰时段还是要限流，这就说明客流量远远超过了我们的运力。”
“我想有些实际发生的一些现象，也可能是事先不会想到的。”中山大学政治与公共事务管理学院教授郭巍青教授说，比如免费后，很多人坐着地铁去机场看飞机，“我们自己不出差的话都不会去机场，所以也很难想象会有那么多人跑去机场。”
“从这里头可以看到这个城市的复杂性，很多东西其实你平常是顾及不到的，从这个意义上讲，政府肯定是欠考虑，没有想过原来人的需求是这么复杂。”郭巍青说。
广州社科院《开放时代》常务副主编曾德雄认为，限行导致的流量是充分考虑到的，没有预料到的是很多没有出行需要的人，比如一些老人、还有一些企业限产而有闲的人，借着免费的时机到处去参观游览。
家住海珠区的周阿姨周六到南沙十九涌去买海鲜，卖海鲜的人告诉她，周一至周五过来买海鲜的人很多，周六虽然是休息日，但因为休息日地铁公交收费，过来买海鲜的人反而少了很多。
来自地铁部门的数据则更具说服力。上述地铁相关人士告诉本报，非工作日恢复收费后，周六广州地铁的人流量为420万。而这一数据较前一日周五免费时的784万下降了360万！
“这是一个公共政策的典型个案，很显然这一次是不合理的。那么怎么样达到最合理，就给政府提出了一个问题。”曾德雄认为，目前最应该反省的是公共政策出台的机制和程序。
“从目前来看，我们的公共政策还是由少部分人制定的。但是社会这么复杂，范围这么广，少部分人是根本没办法预计到社会的所有情况的。”
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