| 来源： |
经济参考报 |
发布时间： |
2010年10月11日 08:49 |
作者： |
宋景军 |
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据内蒙古克什克腾旗人民政府介绍，为使政府采购更加阳光透明，消除政府采购中存在的利益空间、关系空间，有效防止权钱交易等腐败现象。近日克什克腾旗公开招标了3家中介代理机构，把政府采购具体工作委托给代理机构，实现了政府采购监管与执行有效分离。克什克腾旗(以下简称克旗)是内蒙古自治区101个旗县区中首家实施政府采购委托代理制的地区。
近年来，随着克什克腾旗经济的快速发展，财政支出中政府采购项目不断增加和廉政建设的需要，实现“管采分离”势在必行。为了彻底改变现状，该旗委、政府、纪检监察部门高度重视政府采购改革工作，把目光放在了较为成功的“烟台模式”上，并组成考察组赴烟台市实地考察政府采购机构设置与运行模式。
结合实际情况，克什克腾旗在旗财政局设立了政府采购管理办公室，对政府采购进行监管。面向社会公开招标3家专业代理公司，政府采购办不参与具体采购事务，彻底实施“管采分离”模式。这个模式不仅能满足纪检部门对政府采购“管采分离”的要求，又能使财政部门从政府采购的实物操作中分离出来，促进了财政部门对政府采购的监督管理。同时，出台了《克旗政府采购机构设置与运行模式改革方案》、《克旗集中采购代理机构考核实施细则》等规范性文件，修改完善了《克旗政府采购工作程序》，明确了政府采购范围、流程、操作要求，实现了以制度管人、靠制度管事的目标。
克什克腾旗对通过公开招标方式选择的3家集中采购代理机构引入了竞争机制，对采购代理费用按次定额支付。从目前看，此次改革明显降低了政府采购成本，最大限度地发挥了财政资金的使用效率，有效防止了腐败和商业贿赂现象的发生。
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