通过加强对国有产权流转的全程监管，切实防止兼并重组、上市等过程中的国有资产流失

　　□ 本报记者 刘丽靓

　　国务院国资委昨日在杭州召开首次有关指导监督地方国资工作的专题会议，指导监督地方国资工作，部署地方国资布局，解决国企股权多元化的监管问题，防止国有资产流失。

　　国资委主任王勇指出，党的十六大以来，国资委系统在党中央、国务院和地方党委、政府的正确领导下，按照“国家所有，分级代表”原则，在依法履行出资人职责的同时，积极探索，勇于创新，指导监督地方国资委工作取得了积极进展和明显成效，国有经济活力、控制力、影响力不断增强。七年多的实践充分证明，加强指导监督地方国资工作，既是完善国有资产管理体制和制度的重要保障，也是推进国有企业改革发展的必然要求。

　　王勇要求，国资委系统要进一步提高思想认识，切实增强做好指导监督工作的紧迫感和责任感，明确思路，突出重点，强化措施，开拓创新，努力将指导监督地方国资工作提高到新水平，为地方国有经济又好又快发展做出更大贡献。

　　国资委副主任黄淑和同时指出，国资委系统组建7年多来，积极开展指导监督地方国资工作，取得了明显成效。一是指导推动地方建立健全国有资产监管体制，逐步拓展指导监督工作的范围和内容。通过国资委的积极指导推动，各地国资委建立健全了国有资产监管组织体系，形成了地方经营性国有资产的集中统一监管格局，加强了国有资产监管和国有企业改革重组工作。二是指导推动地方加强国有资产监管政策法规体系建设，为做好指导监督工作提供法律保障。国务院国资委依法规范地方国有资产监管工作的同时，推动各地国资委高度重视配套规章和实施办法的制定工作，使指导监督工作的机制和制度初步得到规范。三是坚持日常指导监督与专项监督检查相结合，不断创新日常指导监督工作的方式方法，提高了指导监督工作的能力和水平；有序开展专项监督检查，保障了国有资产监管制度的贯彻实施；探索完善上下级国资委之间的沟通交流机制，建立了相应的工作联系渠道。

　　黄淑和指出，下一步对地方国资工作的监督仍将会遵循“分级代表”的原则，并将尽快建立指导监督工作的上下联动机制；将重点指导地方国资工作重视明确本地区国有经济的功能定位，优化国有经济布局结构，推进国有企业股份制改革，优化股权结构，进一步指导地方重视发挥国有经济的引领带动作用。要抓紧研究制定混合所有制下国有产权管理的相关制度，建立健全境外国有产权管理制度，不断完善上市公司国有股东监管规则。通过加强对国有产权流转的全程监管，切实防止兼并重组、上市等过程中的国有资产流失。