“要努力使经济的发展更稳定,更持续,这对中国有利,对全球也有利。”9月14日,国有资产监督管理委员会前主任李荣融表示,国有企业在未来应该扮演推动经济持续稳定的角色。
国企如何将这个角色扮演好,无论是达沃斯论坛一场一个小时的论坛还是曾经执掌中国国企资产7年的李荣融,都无法给出明确答案。
只大不强的尴尬
“如果想赶上世界上最优秀的企业,估计要用7-10年。”李荣融说。
执掌国资委7年、操控20万亿国有资产、卸任时自称忠臣的李荣融,一直坚持着对国有企业做大做强的信仰和梦想,而且被他上升到作为中国共产党员政治性的道德高度上。
这个“国企强则国强”的坚定信奉者也是放眼全球曾经操控国有资产最多的行政管理者,不可避免地将达沃斯论坛一场互动讨论国企未来的会议,变成了一个人的舞台。
虽然过去的7年中,央企扩大利润和保值增值、国企逐步实现做大做强的目标,然而国企效率偏低、大而不强等一系列问题仍然存在,李荣融也表示,中国国企的改革不会画上句号。
“与其说是进入世界500强,不如说是进入了世界500大。”商务部跨国公司研究专家王志乐说,是国人混淆了“大”和“强”的概念,以国企为支柱进入世界500名的54家企业,全球化指数严重偏低,只能说大不能说强。
在绿色低碳、可持续发展战略要求以及全球化公司竞争的形势下,主要依赖垄断性优势、以高消耗的能源产业为支柱、效率整体偏低的国有企业,如何进一步做大做强、发挥其重要作用,一直面临诸多争议。
7年前,在“管好”与“卖掉”国有企业之间,最终选择了“管好”的李荣融,这一次,依然给他的“国企10年进入世界顶级企业”的预言,开出了继续加强管理机制建设的药方。
达沃斯论坛上,李荣融介绍,与世界500强企业相比,国有企业资产周转率以及资产利用率不高。例如,国家电网资产达到2万亿元,但每年利润仅达200亿元左右。
“目前已经开始将经济增加值指标列入考核,让企业意识到占有资本是有成本的。”李荣融表示,这一指标考核开始3个多月,企业已经受到其影响。
不但对利润进行考核,还将对经济增加值考核,以及仍在推进的国企董事会制度,李荣融坚信,制度改革能将国有企业做大做强,从而以国有企业为支柱,保证中国经济稳定持续发展。
然而,天生蕴含行政权力、国家信用的国企无可规避的道德风险以及与市场经济的冲突,如何调节,并实现其稳定经济的定位,仍遭到诸多经济学家的质疑。
“很多地方,地方国有企业赚钱,其实赚的是财政转移,项目都是指定给国有企业做。”近日,经济学家张维迎表示,具有行政权力、国家信用潜在因素在内的国有企业,是靠无形中压缩成本盈利。
这种盈利模式下做大的国企,面对可持续发展战略和全球化跨国公司竞争的形势,能否做大做强、长期保持中国经济稳定发展,仍待观察。