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李洋:国企资源垄断把民营企业逼得走投无路
来源 第一财经日报 发布时间 2010年09月14日 14:05 作者
      中国公司500强榜单表明了中国国企和民营企业之间力量的悬殊。前者不仅胜之不武,也对后者的发展形成了严重威胁。

  应该庆幸吗?

  最近出炉的《2010中国企业500强》报告显示,中国的大公司在利润率、资产收益率  

、净资产收益率上均超过了世界和美国公司500强。若将全球500强中包含的54家中国公司排除在外,恐怕这一差距更将拉大。

  2010夏季达沃斯直击 温家宝称中国成世界复苏重要引擎 楼市8月成交量价齐升

  历史短暂的中国公司真的做到了后来居上吗?如此漂亮的经营数据又是如何获得的?

  只要对榜单稍加分析,就会得出结论。获得高额利润和资产回报的公司往往是一些垄断公司—政府为其所在领域设立了很高的准入门槛。比如,有三个行业的利润共占据了500强利润总额的近一半,分别是银行业、邮电通信业和石油天然气开采及生产,它们目前都由国企垄断。

  对比一周前发布的“2010中国民营企业500家”榜单,你能想象吗,并购了IBM PC部门的联想,在中国拥有10亿用户的腾讯,以及业务遍布世界的华为等—就算将这些中国最知名的民营企业计算在内,所有民企的利润总和竟然还不敌央企两大巨头中国移动和中国石油,更别提央企中的佼佼者中国工商银行了。

  民企发展最快的时期恰恰是在1990年代末期至2003年国资委正式成立之前。而此之后,在李荣融的带领下,一度亏损严重的国企迎来了大发展,它们经过系列重组,规模不断提升,但人们对“国进民退”的忧虑也越来越重。

  在他执掌国资委的7年间,民营企业的生存空间不断缩小。尤其是在最近两年,央企甚至开始试图进入一些过去并未设立准入门槛、民企自由竞争的领域。

  如果中国国企表现出色是建立在高效、严谨的公司治理水平之上也还好,但事实并非如此。

  它们更大的优势体现在融资和资源获取方面。政府制定的经济政策一直在向国企倾斜。最明显的例子是去年振兴经济的4万亿投资,民营企业没能从中获取任何好处,它们大多数流入了国企的腰包。

  而国企在资源上的垄断更是把民营企业逼得走投无路。与市场垄断不同,资源垄断更显不公。国企们不仅占据了供水、供电、煤气、电信、交通运输等公共设施领域,在石油、煤炭、钢铁等领域,也依靠其强大的特权笼络资源,一并巩固自己的市场地位。一个可笑而又可悲的例子发生在去年9月,山东省政府以安全生产为借口,令国企山东钢铁公司对其民营对手山东日照钢铁集团进行重组,实际上后者比前者经营得更出色。

  在国资委旗下的123家央企中,仅有30%左右进行了公司的董事会试点。换句话说,这些连董事会都不具备的公司更像是个政府机构,是政府职能向公司领域的控制和延伸。

  一句话,中国国企并不是在一个自由、公平和开放环境中的胜者。

  正因如此,它们尽管已经做得很大,却难以向前。

  就像美国通用汽车极力通过IPO的方式提前还清美国政府的贷款,以求摆脱国企形象一样,在一个自由竞争的商业社会中,没有哪家公司愿意与既不公司也不政府的机构做生意。因此,中国国企中很难出现微软、可口可乐这样全球化的大公司,它们的市场也只能局限于国内,通过变本加厉的垄断和压制民营公司空间过活。

  也正因如此,中国始终不被认同为是一个市场经济的国家。在一些经济学家眼中,中国并不是一个“资本主义经济体”,而是一个介于计划经济和市场经济之间的“指令型经济体”。

  这个“非市场经济国家”对于在国内垄断资源,垄断市场,做大做强的国企来说毫发无损,最终受苦的是谁?还是那些真正想到或不得不到全球市场中竞争的民营企业。
 
 
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