| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年09月16日 07:34 |
作者： |
萧遥 |
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世博能给上海这座城市留下怎样的遗产？
昨天上午，上海市十三届人大常委会第二十一次会议举行首次专题询问，主题为如何建立世博后城市管理长效机制，提升城市管理水平。
探索市场化机制
如何固化世博举办期间创新的管理方式？上海市建交委主任黄融在应答询问时表示，上海在筹办和举办世博会的过程中，组建了很多临时机构，例如市政市容环保组与交通协调保障组，都有很多成功的管理经验，可在未来城市管理实践中借鉴。
“这些机构把涉及到城市管理相关的各个职能部门都组织到一个平台，共同研究问题，及时处理，提高了效率。”黄融说，“目前考虑世博后城市管理问题，我们重点在研究如何将这些临时机构行使的综合管理职能，归口到一个部门，进一步发挥‘大部制’的协调和服务监督作用。”
黄融进一步表示，在未来城市管理运行中，还将探索市场化运作方式。“我们要探索政府购买服务等方式，在城市管理中引入市场化、社会化机制。”黄融说，“比如，在设施维护方面，要鼓励企业参与城市维护和管理，培育一批基础设施运行维护和城市运营管理企业。”
强化财政投入保障
世博期间，上海也增加了城市维护经费的投入，从而确保城市管理力度不断加强。上海市人大城建环保委的一份调研报告中指出，以今年的环卫作业投入经费为例，比2009年增加了30%左右。
上海市人大城建环保委主任委员甘忠泽指出，世博会结束后，上海城市建设和管理进入常态化，在有限的人力、物力、财力投入下，就必须注重源头管理，从而减轻末端治理的压力。
上海市副市长沈骏坦言，世博期间，一部分城市管理维护资金的投入，是在“还历史欠账”。
黄融在应答委员询问时也表示，今后还要探索形成城市管理维护资金与建设资金投入相协调的机制，在原有城市维护投入基础上，要改革调整财政支出机制。
“我们还要进一步明确市、区（县）两级城市管理的科目和维护资金，调整建设资金和维护资金的投入比例，根据不同区县的情况，研究制订激励措施，激励区县加大城市维护管理的力度。”黄融说。
“毫无疑问，我们现在觉得，在两级政府财政中，城市维护费用应该占一定比例，而且随着设施量的增加，人口的增加，这个比例必须要提高。”沈骏说，“我们每年40万人口的净增量，别的不说，光是垃圾，每人每天一公斤，这是硬的，我们必须要做好。”
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