| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年09月02日 08:42 |
作者： |
马继鹏;潘洁;蔡长青 |
| |
手机实名制经千呼万唤后，于昨天终于正式实施，9月1日，手机用户和固网用户入网必须携带本人身份证在三大运营商营业厅进行登记，而对于已经入网的用户，各大运营商并没有做强制要求实名登记。《国际金融报》第一时间选择京沪两地展开实地调查。
运营商“坐等”细则
对于手机实行实名制后具体的入网细则问题，《国际金融报》记者昨天分别采访了中国电信和中国联通媒体负责人，但其都对记者表示，具体的实施细则以工信部的要求为准，运营商只是按规定实施。
中国电信综合部公共关系处雷宾建告诉记者，昨天中国电信的各大营业厅已经开始实行手机实名制，但据他所知，总公司并未向各地分公司下发手机实名制的实施细则。他表示，各地在办理手机实名制时或存在一些差异。
中国联通新闻发言人温宝球则以“公司不想宣传”为由拒绝给记者透露更多的消息，他只是表示，一切实施细则以各营业厅的办法为准。
为此，《国际金融报》记者昨天走访了位于北京市朝阳区的一家中国移动营业厅。进入营业厅，在营业厅服务台显眼处摆放着一个名为“温馨提示”的告示牌，上面写道：自9月1日起，新增用户办理手机新号需携带身份证方可办理。
“新来办理的用户需要拿着身份证，复印证件后才能办理入网业务，没有携带身份证不能办理。”该营业厅营业员对记者解释道。而对于已经入网的老用户，该营业员表示不作强制登记。
“实名”死角仍存
尽管手机实行实名制一直是国家很多部门所希望的，但不可否认手机实名制的“死角”仍然存在。
《国际金融报》记者昨天在北京的调查中发现，虽然各大运营商已经将手机入网的权限收归到各自的自有营业厅，但目前在市场上仍然流通着大量没被上交的不用实名制就能入网的手机号码。
记者在走访北京一家迪信通手机连锁店时，该店销售人员对记者表示，办理新号需要带身份证进行实名登记，但并不强制要求带身份证原件，带复印件也可以。
上海更“开放”。记者在上海浦东南路一家杂货店门口看到，“出售手机卡”的招牌十分醒目，当记者表示想购买手机卡时，店家马上掏出一叠手机卡让记者随意选择。“工信部不是刚发了通知，得先登记身份证才能买吗？”记者表示。“你记得号码的话，登记下就好了。”店家表示，他们暂时还没有接到上头的通知。事实上，在上海街头随处可见的小摊、书报亭购买手机卡，根本没人提及实名登记，也不会要求登记身份证。
“理论上，上海街头的售卡点昨天开始就不能再销售了，这属于违规行为。”上海商学院管理学院教授彭理正接受《国际金融报》记者采访时表示，书报亭、小摊等非正规售卡点没有相应的技术条件，“手机卡实名登记”也执行不了。他说，非正规售卡点比较分散、流动，管理也有很大的难度，或许会成为实名制普及的一大障碍。
执行充满挑战
有业内专家此前在接受《国际金融报》记者采访时表示，手机实行实名制一方面可以有效地规避垃圾短信与手机诈骗犯罪等不良行为的产生。另一方面，手机实名制的实施，意味着运营商可以通过手机实名制建立起个人移动信用系统。但目前来看，手机实行实名制对于运营商来说并非想象的那么简单。有运营商坦言，手机实名制的实施难度很大，数量庞大的流动人口可能会因为麻烦不办理入网，从而在一定程度上影响运营商的收入。
事实上，不管是从运营商的角度还是用户的角度来讲，手机实行实名制似乎都是一件吃力不讨好的事情，普通用户目前还不能看到到底实名制能给自己带来什么具体的好处，反而有人担心自己的信息能不能得到保护，毕竟有部分地方运营商通过出售客户的信息牟利。
上海汇业律师事务所律师吴冬在接受《国际金融报》记者采访时表示，我国保护个人隐私的相关法律还比较薄弱，执法力度不够，难以杜绝对个人信息的侵害。“企业虽然会制定一些规则要求员工保护客户信息，但如果连法律都难以保证的话，企业制度就更加苍白了。”他说。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
