| 来源： |
北京商报 |
发布时间： |
2010年07月29日 09:23 |
作者： |
齐琳;苏玲;丁开艳 |
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7月26日、27日，市委、市政府召开2010年上半年经济形势分析会，总结上半年工作，研究部署下半年任务。会议提出，抓好“十二五”规划编制工作，努力将北京建设成为中国特色世界城市；应对城市竞争力挑战，将北京建设成有世界影响力的文化中心、人才高地、创新中心。
对于下半年的经济工作，会议特别指出，加快发展高端产业、加快培育战略性新兴产业，推进高端产业功能区建设；努力扩大消费需求，增强城乡居民消费能力，引导消费结构升级，提高农村消费比重，着力扩大旅游消费。
关键词：中国特色世界城市
“把首都高标准的发展目标具体化为指标体系和工作措施，努力将北京建设成为充分体现人文、科技、绿色特征的中国特色世界城市。要认真做好城市总体规划的修编工作，为推进世界城市建设描绘蓝图。”
——上半年经济形势分析会
专家解读：北京社科院经济研究所所长、中国总部经济研究中心主任赵弘指出，北京建设世界城市，既要吸取其他世界城市的优点、共性，也要有自己的特色。世界城市的评定虽然有一些固定指标，如经济发展水平等，但目前已经成为世界城市的国际化大都市，如纽约也存在贫富差距过大、人口过度膨胀、交通拥堵严重等大都市病。因此，北京在建设世界城市的过程中，必须体现中国的文化理念和民族情感，努力规避一些世界城市已经出现的问题。“北京建设世界城市，绝对不能先污染，再治理，先拉大贫富差距，再想办法弥补。”赵弘表示。
关键词：战略性新兴产业
“加快发展高端产业，加快培育战略性新兴产业，推进高端产业功能区建设。”
——上半年经济形势分析会
专家解读：“对北京而言，发展高端产业、培育战略性新兴产业需要从自身特点出发，采取符合自身特点的优惠措施，扶持产业发展，这些措施集中在税收优惠、人才引进、土地出让等方面。”首都经贸大学产业经济研究所教授陈及指出，税收优惠是指在战略性新兴产业发展初期采取减、免税政策，以激发产业发展动力；人才引进是指通过政策优惠吸引国内外人才到北京发展；土地出让是指为新兴企业划拨土地，降低初期发展成本。“通过这些优惠措施减少发展阻碍，扶持新兴产业上路后，产业发展前景将会很广阔。”
陈及介绍，目前北京市的新兴产业集中在新能源、移动互联网、生物医药等领域。“对北京而言，新兴产业集聚的这些领域都具备一定竞争力。”
陈及同时指出，优惠政策不可能伴随产业发展的整个过程，北京只需在新兴产业发展初期给予优惠政策扶持，产业后期的发展出路在于提高自身竞争力，投入市场竞争。“新兴产业具备一定竞争力和市场发展空间，步入正轨后能经得住市场竞争的考验。”
关键词：扩大消费需求
“扩大消费需求，增强城乡居民消费能力，引导消费结构升级，提高农村消费比重，着力扩大旅游消费。”
——上半年经济形势分析会
专家解读：扩大消费需求，增强经济发展的内生动力，已经成为我国转变经济发展方式的关键。具体到北京，赵弘表示，“北京经济发展应该从投资驱动、出口拉动过渡到以消费带动整个经济发展的层面”。
赵弘指出，从市民角度看，目前北京社会保障体系完善，市民收入水平提高，应该改变重积蓄轻消费的传统观念，多消费、转变消费方式，使生活达到更佳状态；从社会角度看，引导消费升级、深化分工、完善服务，最终能够推动经济发展，实现改革开放的目标。“北京市民已经解决了温饱问题，现在应该向发展消费过渡，加大对教育、旅游、文化、休闲、健康等高层次消费的投入，推动市民从低端消费向高端消费转变，以最终达到享受消费。”
对于农村消费，赵弘认为，目前北京市农村收入水平较低，农村消费占整个消费的比重更低，随着农村保障体系的完善，也应该提高农民的住房水平，加大对农村教育、健康、文化的投入。赵弘建议，政府应该给予适当补贴，“个人出大头，政府出小头，共同提高农村的消费比重”。
商报记者 齐琳 苏玲 丁开艳
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