| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2010年07月22日 16:07 |
作者： |
金海龙;刘洁 |
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黑龙江海林市诠释县域经济新模式黑龙江海林市诠释县域经济新模式 与其他贸易型、资源型发展城市不同，海林市的发展，突出的是产业优势。而产业发展对于一个原本实力不强、产业结构不完善的县域经济体而言，投资环境就成了关键节点。
为降低企业商务成本，海林提出了“保姆式”服务作为亲商安商的举措。全国台企联会长郭山辉对于他把数亿元资金投到海林的理由，给出的解释是：“投资环境有足够的吸引力。”
7月18日，中国东北海林市，一个里程碑式的日子。
这个县级小城，这一天有两个收获：第一家五星级国际酒店开业；全国台企联第二届常务理事会第一次会议在此召开，全国各地台企联嘉宾百余人云集于此。
海林人更看重的是第二个收获，因为这标志着地处东北边陲的海林市与台湾商人之间形成全新合作产业链的新契机开始了。
据悉，在2009年海林市实现全口径财政收入突破10亿元的基础上，今年上半年再显强势发展，全口径财政收入实现6.5亿元，年底将力争突破13亿元大关。凭借这样的成绩，海林成为黑龙江东部地区县域经济发展的亮点，今年，海林有望成为全省“十强县第一军团”。
而依托项目建设和招商引资两条腿走路，海林市的县域经济发展使得“林海雪原脉动”更加强劲。
百位重量级台商聚会“林海雪原”
包括全国台企联会长郭山辉，监事长、常务副会长等常务理事近百名台商参加的全国台企联第二届常务理事会第一次会议，使海林有了一次同时与诸多“重量级”台商亲密接触的机会。
海林市商务局局长吴晓慧认为：“这不仅是海林市向广大台商推介优越的投资环境的一次机遇，也将进一步扩大海林市与台商的往来和在经贸合作的领域与深度中发挥重要作用。”
五星级酒店落户在一个县级市，俪涞酒店总经理金裕峯则认为：“对于高星级酒店来讲，拼的并不是餐饮、住宿，而是拼高端市场，也就是会议接待，这次全国台企联常务理事会参会的人员众多，而且均属高端客户，如果酒店各项服务能让他们满意，会起到很好的口碑效果。”他说，看好海林的，其实是海林与台商之间的巨大合作前景。“海林经济开发区已经跻身国家队，在黑龙江，除了哈尔滨、大庆两个城市，第三个拥有国家级开发区的城市是海林，这里的世界500强企业数十家，酒店商机是无限的。”
一位与会台商认为，东北的一个边陲小镇能有如此的发展速度，是在台湾无论如何没有想到的。“且不说环境优美，单就国家级开发区的这个平台，面对着俄罗斯远东地区和日本、韩国等远东地区的区位优势，来这里投资显然是个不错的选择。”
据悉，与此次酒店开业同步进行的还有俪涞国际花园工程奠基仪式。该项目是由台升国际集团一期投资5000万元开发的高档住宅小区。
业内人士认为，一系列的投资将为海林市吸引台商入驻海林开发区和打造全省台商聚集区奠定基础。
招商引资成为亮点
海林有名，因为系列名片：“林海雪原”、“中国雪乡”、“中国虎乡”、“中国猴头菇之乡”。地处黑龙江东部的海林，资源丰富，生态优良，是国家可持续发展实验区、联合国可持续城市计划试点市、中国特色魅力城市和中国优秀旅游城市。
近年来，海林市以所谓“海林速度”叫响的跨越发展之路，堪称黑龙江区域发展的一大亮点：2006年以来，海林市综合实力在全省“十强县”排名实现了一年进一位，2008年列第七位。2009年，全口径财政收入突破10亿元，实现两年翻一番；城镇固定资产投资预计实现55亿元，招商引资到位资金预计实现45亿元，3年分别增长3.5倍和3倍。今年则有望进入全省“十强第一军团”。
与其他贸易型、资源型发展城市不同，海林市的发展，突出的是产业优势。而产业发展对于一个原本实力不强、产业结构不完善的县域经济体而言，投资环境就成了关键节点。
据海林市委宣传部部长季卫红介绍，为降低企业商务成本，海林提出了“保姆式”服务作为亲商安商的举措，出台了《对重点开辟审批绿色通道的保障措施》，将原有行政审批事项从1108项减少到220项，取消34项收费，编制《收费目录》向企业和社会公开；制定《优化经济发展环境项目审批跟踪问效考核办法》，对重点企业实施挂牌服务、协议服务，纪检监察部门还在开发区派驻联系点和联络员，及时协调解决企业在外部环境方面遇到的难题。
为避免基层部门“中梗阻”，海林市要求56个涉及发展环境的重点部门，学习借鉴外地经验，从各自实际出发，分别制定服务发展、服务企业、优化环境的具体措施，通过新闻媒体公开承诺，主动接受监督。同时，公开市委书记、市长和纪委书记的电话，直接听取社会各界意见和建议，并在市区繁华地段、公共场所和外来客商集中场所设立了“投诉箱”。
全国台企联会长郭山辉对海林市的投资环境十分看好，对于他把数亿元资金投到海林的理由，他的解释是：“投资环境有足够的吸引力。”
国家队的“城市名片”
近年来，海林将加快打造中国北方地板之都、全国清洁能源基地、中国食用菌强市、北方生态旅游胜地作为战略构想，以此来叫响“林海雪原”品牌，打造独具魅力的城市名片。
与此同时，国家级开发区这个平台则成为海林的一块“金字招牌”。据介绍，海林开发区自2002年4月19日经黑龙江省人民政府批准为省级生态农业开发区以来，经过8年的发展，今年6月26日，被国务院正式批准为国家级经济技术开发区，至此，开发区的开发建设将阔步迈入全新阶段，海林市有关负责人认为，这也标志着海林市对外开放的层次水平和综合承载力进入了新阶段。
据介绍，几年来，海林开发区实施“一区多园”战略,先后辟建了台商工业园、对韩创业园、对俄出口加工园等园区，逐步形成了以木业为主兼顾食品、医药、建材、机械加工等产业竞相发展的新型工业化聚集区。先后被确定为国家中小企业国际园、黑龙江省全省财源建设示范点，荣获全国十大诚信开发区等称号。相继引进了世界500强企业宜家木业，世界第三、亚太最大的家具企业台升国际，亚洲最大的宝石加工企业世元首饰、亚洲木地板骨干企业盈彬大自然，国内行业领军企业香港力成相框等一批战略投资者。
目前，开发区入区企业已达59户，总投资41亿元，今年将实现税收2.3亿元。如今海林开发区按照打造“低碳生态型、循环创新型工业园区和城市新区”三型园区的定位，努力打造新型工业化的示范区，成为城市化进程的“助推器”。
据海林市委书记马里介绍，按照黑龙江省委建设“八大经济区”、实施“十大工程”的部署，海林市积极把握产业政策导向，先后与中国林产工业协会、东莞台商协会等行业协会建立密切联系，依托优势资源和特色产业，引进木业、水能、风能、食品等重点项目，目前，全国五大电力公司已有3家与海林开展了战略合作。尤其是与台企联的合作，形成了以台升国际为代表，徐福记集团、法拉玛公司等台商企业纷纷落户落户的局面，海林在成为黑龙江省台商聚集区的同时，也走出一条县域经济发展的新模式。
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