| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年07月20日 07:51 |
作者： |
曹金玲 |
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股权托管交易中心揭牌，上海国际金融中心建设又迈一步
上海在加快建设国际金融中心上又迈开了一步。酝酿已久的上海股权托管交易中心昨日正式在沪揭牌，该交易中心将以建立多层次资本市场为目标，为主板、中小板、创业板等输送“血液”。
定调上海OTC
上海市委常委、副市长屠光绍表示，该股权托管交易中心是落实加快上海国际金融中心建设的体现，下一步将开始正式运转。
根据去年国务院文件，上海要探索建立以服务长三角为主要目的的非上市公众公司股权转让市场。
张江高科7月12日曾公告称，拟出资1600万元参与组建上海股权托管交易中心。新设立的上海股权托管交易中心拟注册于张江高科技园区内，注册资本8000万元，由上海联合产权交易所、上海国际集团有限公司和张江高科分别按50％、30％和20％的比例出资持股。
根据公告，上海股权托管交易中心成立后，将为非上市股份有限公司和有限责任公司提供股权托管、股权登记、股权转让以及相关咨询服务。
“建立股权转让机构相对容易，关键是如何发挥作用。”屠光绍说，“总体来看，国内各地证券交易中心、柜台交易市场、股权交易市场等都有发挥作用，但目前还不明显，因为中国多层次资本市场体系的建设尚有个过程。”
而在屠光绍看来，此次上海方面推动这一股权托管交易中心，其背景恰是国内多层次资本市场基本框架已形成，即主板市场、中小板、创业板，以及代办转让系统（“新三板”）的大格局。而上海股权托管交易中心正好与该多层次体系进行对接。
屠光绍指出，上海的股权托管交易中心并非脱离现有多层次资本市场的“另起炉灶”，上海的OTC（柜台交易）市场将是证监会统一领导下多层次资本市场的有机组成部分，同时又为其他多层次市场提供对接和服务、提供上市资源等。
“股权托管交易中心搞好了，也将为输送至其他多层次市场企业拥有更好法人治理结构、企业发展等提供市场基础。”屠光绍说。
细节尚在确定
而事实上，上海OTC市场的建立也有其“敏感”的一面。
继2008年3月国务院批复《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》、首个全国性非上市公众公司股权交易市场落户天津滨海新区，上海方面并未放弃过对OTC市场“落户”的申请。北京、重庆等城市均走在建设OTC市场的阵营。
但对于上述股权托管交易中心的市场交易机制、参与交易者等细节问题，《第一财经日报》记者采访多位张江高科及联交所相关人士，均未获得具体答复。
一位知情人士向本报透露，该股权托管交易中心将会基于现有联交所交易系统，交易模式应该会采取类似大宗商品交易的协商定价和国有股权拍卖招标的竞价方式，但具体情况尚在确定，“不便透露”。
分析人士曾指出，目前非上市公众公司监管的制度问题主要包括：股份转让、信息披露和登记结算等。另一位接近筹备工作的人士就表示，该市场建立的核心问题之一就是监管，这还需要与证监会方面多加沟通，“我的感觉是，一旦纳入证监会监管体系，则需要探讨和把握有利于市场活跃度和规范性的监管力度。”他说。
此前有媒体称，将来上海股权交易中心的主要交易对象将倾向于高科技企业，参与交易者可能定位为包括大型企业、PE、VC等机构投资者。
此外，张江产权中心相关人士则对本报记者表示，上海OTC市场建立实际上任重道远，“新三板”与OTC之间的衔接问题还未解决，今年下半年的工作重点仍为推进张江高新技术开发区内科技企业进入代办股份转让系统。
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