| 来源： |
上海金融报 |
发布时间： |
2010年07月06日 15:55 |
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据美国媒体报道，2010年将成为中国投资移民“美国年”。这股移民潮缘何兴起，又将向何处发展？
美国最高法院资深出庭律师张军日前接受本刊记者专访时表示，亚洲一些国家和地区经济的蓬勃发展，必然带来一波又一波的投资移民浪潮，只是现在轮到中国大陆的富裕人士唱主角了。
张军说，自1990年美国颁布投资移民法规时，他就开始接触此项法律业务，当时的客户大多来自韩国和日本，随后也有不少客户来自中国台湾和香港地区。而近几年来，来自中国大陆特别是沿海一带的移民投资者非常踊跃。
美国投资移民同业协会执行总监、康奈尔大学法学院客座教授耶鲁罗尔在接受本刊记者电话采访时表示，在新一波投资移民的浪潮中，美国移民机构把目光放在了逐年增加的中国富人身上，试图将他们的资金吸引到美国。他说：“中国富豪向美国转移资产的趋势才刚刚显露，这一趋势将持续很长一段时间。”
美国国务院公布的数据显示，在2009年财政年度获批的EB-5类签证移民总数，从上一财政年度的1443人骤增至4218人，其中1979人来自中国，远远超过以903人位居次席的韩国。而在2007财政年度发出的1099张投资移民绿卡中，还只有293张是发给中国申请人的，当时位居首位的韩国申请人获得了500多张绿卡。综合上述两位专家的预计，2010年财政年度获批的EB-5类签证移民总数还将大幅增长，而中国申请人在其中所占的比重将可能提高至70%左右。
张军指出，全球性的金融危机从两个方面助推了中国富人赴美投资浪潮的形成，一是美国企业普遍面临资金匮乏的问题，政府希望吸引更多的国外资金来刺激美国经济的发展，并帮助缓解失业率居高不下的状况；二是中国大陆的出口加工企业继续突破市场瓶颈，充裕的民间资金也需要寻求更多的投资标的，因此，直接到美国收购和投资各类质优价廉资产的需求极为旺盛，而人民币升值给中国富裕阶层人士带来了更强的财富效应，激发了私人对外投资的持续增长。
至于美国投资移民的风险问题，张军认为，应该遵循投资领域的普遍规律，如同华尔街的股票投资者，必须下功夫研究一下市场，了解所要购买股票的基本面。每个投资人对推荐的投资项目要有清醒的认识，如果不属于自己熟悉的行业或投资类别，最好依靠第三方专业机构帮助审核投资可行性。如果自己对于回报预期较高，那么就要有心理准备承受较大的风险。他强调，作为一个负责任的投资者，一定要做好自己该做的功课，不能人云亦云，随波逐浪。
耶鲁罗尔表示，由于美国投资移民具有一定的风险性，比较适合有投资战略眼光，对投资项目本身有风险意识的申请者。他说，“美国移民法规定，投资移民必须是承担风险的投资行为，区域中心不能为投资者担保。但是在实际操作中，为了满足客户求稳的心理，许多区域中心以不同形式提供在若干年后偿还本金的保证，甚至还有其他更加创新的方法。”
据记者了解，美国政府不会为任何一个投资移民项目提供担保。通常，作为项目推介方的后台公司要先组建一个项目公司来负责项目的具体运作。有些投资移民项目，刚刚有了大体的运作方案，需要自己承担的资金还没到位，就开始对外融资，想等筹到钱后再开始运作。结果，投资者持临时绿卡在美国生活两年后，项目还没有真正启动，满足不了直接或间接创造10个就业机会的要求，根本无法通过移民局的审核验收。这样，投资者就无法转变成永久居民身份，收回投资本金的希望也就变得非常渺茫。
对于投资移民能否通过非法渠道转移资产的问题，张军解释说，美国移民法对资金来源有严格的规定，投资移民的资金必须通过合法渠道取得并进入在美国的指定账户。所谓合法资金来源包括营业所得、售房所得、股票投资获利、继承和赠与所得等。如果不能证明投资资金的合法来源，移民律师与会计师这两关就过不了，通常不会进入正式的申请程序。
———摘编自《瞭望新闻周刊》
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