| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2010年07月06日 08:17 |
作者： |
傅苏颖 |
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目前没有发现境外热钱有组织大规模流入境内
□ 本报记者 傅苏颖
中国国家外汇管理局5日公布一季度国际收支平衡表修改数据。统计显示，2010年一季度，我国国际收支经常项目顺差536亿美元。资本和金融项目顺差642亿美元。而5月份外管局公布的初步数据分别为经常项目顺差409亿美元和资本金融项目顺差550亿美元，均有百亿美元左右的调升。
那么，据修订后的数值，一季度中国国际收支经常项目顺差同比下降收窄为32%，而一季度资本及金融项目顺差642亿美元则较去年的逆差128亿美元升幅扩大。
因此，针对目前受市场关注的“热钱”问题，外管局副局长邓先宏表示，在我国，由于存在资本项目管制，所谓“热钱”应明确为那些纯粹以投机套利为目的、无真实贸易或投资背景的国际收支交易及跨境资金流动。
邓先宏介绍，目前没有发现境外热钱有组织、大规模流入境内。从今年2月开始，国家外汇管理局在外汇流入量较大的13个省市组织开展了应对和打击“热钱”专项行动。截至目前，专项行动已查实190起涉嫌违规案件，涉案金额73.5亿美元，取得了阶段性成果。那么，这个数字是建立在对国际收支交易记录进行系统排查的基础上的，是实打实的。也正因为如此，才得出一个认识，我国大多数国际收支交易是合法合规的，但不排除违法违规资本“借道”混入。有观点动辄认为有成百上千亿的“热钱”流入，应该要基于事实依据。
邓先宏表示，从专项行动看，“热钱”进入的重要目标就是进入股市、楼市获取资产价格上涨收益，这符合“热钱”的投机套利本性。
至于“热钱”流入的原因，邓先宏解释说，特别是在国际金融危机背景下，我国良好的经济基本面以及汇差、利差等价格因素是吸引外汇资金持续流入的根本原因。危机爆发后，我国经济率先回升向好，资本市场和房地产市场回暖，加之本外币正利率差和人民币升值预期因素影响，对境外资本有较强的吸引力。由于外汇资金持续流入，推高了国内股市和楼市价格，强化了人民币升值预期，反过来进一步刺激外汇资金流入，一定程度上容易形成外汇资金持续流入的正反馈机制。
此外，邓先宏表示，我国经常项目已经开放，但资本项目还存在一定管制，资本项目中各个子项目之间管理方式和管制程度也存在一定差异，因此，“热钱”必然竭尽所能避开管制，从开放和便利化程度较高的渠道（如货物贸易、服务贸易、直接投资）渗透流入。
因此，防范“热钱”等违规资金流入宜标本兼治。邓先宏认为，从长远来看，关键是更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和结构调整，理顺国内资源、资金等价格体系，不断完善人民币汇率形成机制，进一步发挥市场机制的基础性作用，避免给“热钱”提供持续套利投机的空间。同时，要坚守防范风险的政策底线，着眼当前监管中的重点渠道、重点项目和薄弱环节，不断完善外汇管理以及相关管理政策，加强监管协调，充分发挥监管合力，严厉打击各类违法违规外汇交易活动，有效防范和遏制“热钱”流入，切实维护好涉外经济可持续发展的外汇政策环境。
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