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    日前，中共中央政治局召开会议，研究深入实施西部大开发战略的总体思路和政策措施。会议指出，将西部大开发放在国家区域协调发展总体战略的优先位置，要以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，对西部进一步完善扶持政策，进一步加大资金投入，进一步体现项目倾斜。

　　“经过十年开发，西部发展成果有目共睹。但客观上讲，东西部发展差距依旧存在，西部地区仍然是全面建设现代化及小康社会的重点和难点，这也是国家进一步深化发展西部地区的重要原因。”华东师范大学长江流域发展研究院副院长徐长乐对《国际金融报》记者表示。

　　十年滑行 即将起飞

　　过去十年，西部大开发迈出了许多实质性步伐：“西电东送”、“西气东输”、宁西铁路、渝怀铁路、西部公路建设、西部机场建设等。而青藏铁路的建设，被看作西部大开发战略的标志性工程。

　　“这些既是西部大开发的成就，也凸显了西部作为我国资源储备库、生态屏障的重要地位。其战略地位之高毋庸置疑。”徐长乐说，联系到国家对西部地区的最新计划，可以看出前十年西部在设施方面打基础。

　　过去10年，西部地区取得了令人瞩目的成就，但相对于我国的总体经济形势尤其是东部地区依旧的快速发展，还存在着差距。西部地区人均收入水平低、区域交通不流畅、受教育程度低、产业基础低、城市化进程远落后，成为我国经济社会的“洼地”。

　　“西部地区仍然是全面建设现代化以及小康社会的重点和难点。”徐长乐认为，国家及时将西部大开发放在国家区域协调发展总体战略的优先位置上，是西部地区的重要机遇。他认为，下一步国家肯定会有后续安排和战略决策。

　　事实上，国家发改委近期在其官方网站上公布的《关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排》就明确提出，今年将积极推动云南瑞丽、广西东兴、新疆喀什、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区的建设，编制西部地区沿边开发开放规划。“通过政策引导，加大中央财政对西部地区的专项资金支持，新增中央投资重点向民生工程、生态环境、基础设施等领域倾斜。”

　　而在徐长乐看来，西部的下一个十年应着力提升产业高度。优化升级内容包括大力发展战略新型产业、特色产业；加快城市化建设的进程，带动农村发展，制造新的增长极；从高能耗、高污染传统经济模式转变为绿色低碳循环经济模式，提高资源利用率，加强环保；此外，社保、农村基础、教育、医疗等关乎民生的问题也亟需解决。

　　东西联动 中外开放

　　“东西部地区的联动机制需要建立起来。”徐长乐说，“在调结构背景下，东部有着转移需要，西部可抓住这一时机，加强中西部的合作。此外，还可以增加对外开放程度。“开放战略则包括沿海开放，比如出口、招商引资以及边境开放，比如发展边贸经济，与西部邻国合作等。”

　　事实上，在某些方面，西部地区具备天然的优势。英特尔公司去年就大规模迁移到了成都，阿里巴巴等公司也正在或计划在西部地区建立自己的产业基地。在对外贸易上，广西等地与边境地区的贸易发展也较为迅速。

　　“西部开发的意义已不仅仅只是关乎经济，更关乎民族团结、国家安全。由于西部地区是少数民族的集聚区，而且与我国西部毗邻的国家多达10多个，已然成为我国不可缺失的屏障。”徐长乐指出。