| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2010年05月25日 07:17 |
作者： |
李木子 |
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国土资源部昨日公布了《国土资源行政处罚办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，已有针对性的解决当前各级国土资源行政主管单位在具体执法过程中面临的困难。同日，国土部公布全国范围内近两年“未报即用”的违法用地案件供36872宗，涉及土地总面积61.3万亩。业内人士表示，《行政处罚办法》真正落实后，将为违法用地案件提供行政处罚的依据。
“制定国土资源行政处罚办法，对于规范国土资源行政处罚，保障和监督国土资源行政主管部门有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，都具有重要意义。”国土资源部相关负责人说。
据了解，1993年和1995年，原地质矿产部和原国家土地管理局分别发布了《违反矿产资源法规行政处罚办法》、《土地违法案件查处办法》。但随着中国城镇化、工业化进程的不断加快，国土资源管理形式不断变化，特别是行政处罚法、行政复议等法律、法规的颁布和实施，原有的两个处理办法已经不适应国土资源管理的新形势和新要求了。
本次公布的《国土资源行政处罚办法（征求意见稿）》对该办法的适用范围进行了明确规定，县级以上人民政府国土资源行政主管部门依照法定职权和程序，对公民、法人或者其他组织违反国土资源管理法律、法规的行为实施行政处罚，适用本办法。
国土资源部有关部门负责人解释说，办法除了适用于实施国土资源行政处罚以外，其中有些规定如管辖、立案、调查取证、审理、决定处理意见等还适用于以下三种类型的国土资源违法案件：非法批准征收、占用土地，或者非法批准勘查、开采矿产资源的案件；违反国土资源法律法规应当追究党纪政纪责任的案件；违反国土资源法律法规应当追究刑事责任的案件。
据介绍，征求意见稿新增加了审理的程序。负责人表示，设置审理的目的是为了保证国土资源违法案件调查处理的公平、公正，加强内部监督，防止调查人员滥用职权、枉法裁判。
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