核心提示：从负利润变成年实现利润56亿元，国家开发投资公司奉行“保留好的，择掉坏的”原则，以投资控股公司这双灵活的“双手”，实现国有经济的合理布局和结构调整，以独有的管控体系，形成了屡战屡胜的能力。

　　“成立15年来，国家开发投资公司总资产从147亿元增长到2101亿元，然而，国投公司的最大变化并不是资产变大，而是资产结构的优化、资产质量的提高。”国投公司党组书记、总经理王会生说。15年间，国投公司从负利润变成年实现利润56亿元，年利润总额过亿元的投资企业由零增加到17家。

　　“转变发展方式，实现国有资产保值增值，是国投公司成立的初衷，也是国投公司十多年的最大业绩。”国投公司党组书记、总经理王会生说。

　　从竞争性领域退出，调整国有资产结构

　　王会生把国投的业务形象比喻为“择菜”。“国家把计划经济时期形成的资产给你，其中有好的、有坏的。我们的任务就是保留好的，使其按照市场规律继续发展；择掉坏的，让落后企业退出，从而实现国有资产保值增值。因此，国投的成立和发展，实际上就是国家转变发展方式的产物。”

　　公司成立之初的业务基础，是国家先后划转的858个项目。这些项目中，资产质量相对好的仅占划转项目资产总额的1/5；已经确定的不良资产占划转资产总额的1/3以上。

　　针对划转资产质量差的问题，公司大力收缩战线，以优势企业为基础，通过国有股权转让，实现国有资本从竞争性领域或非重点企业中逐步退出。十多年来，国投公司先后清退965个项目，回收资金110亿元，全部再投资于公司重点发展的基础性、资源性领域。

　　作为国资委批准的国有资产经营试点单位，公司成功接受了4家中央企业，托管了2家中央企业，开创了央企托管的先河。如今，国投公司的业务框架已经由单一的实业，变成实业、金融服务业、国有资产经营“三足鼎立”。

　　发挥投资导向作用，优化国家产业布局

　　奔腾的雅砻江流经四川西部，水能资源技术可开发容量3462万千瓦，优越的电能开发资源，世界罕有。雅砻江梯级滚动开发项目，正是国投公司正在进行的重点项目之一。

　　基础性、资源性、区域性等特点，不仅是雅砻江水电开发项目具有的特点，也是国投公司近年来所有重点项目的共同特点。近年来，国投公司按照国家产业政策和区域发展政策，通过控股、参股等股权投资方式，积极参与国有、民营、外商等多种经济成分合作，用近200亿的国有资本，引导和带动超过3000多亿的社会资本、外资进入国家需要与鼓励发展的产业和重点区域。其中，公司70％的投资集中在中西部地区，近90％的投资集中在关系国计民生的基础性、资源型产业和高新技术等产业。

　　“在国有企业中，如果把产业公司比作国家的‘脊梁’，投资控股公司就是灵活的‘双手’，这双‘手’利用股权经营这一独特手段，实现国有经济的合理布局和结构调整。”王会生说。

　　创新运作模式，以流程控制保证投资效益

　　成立15年来，国投投资的准确率、对项目的管控力均令同行称羡，切实保证了国有资产效益的最大化。这种有先见之明、屡战屡胜的能力从何而来？王会生说，来自于国投独有的管控体系。

　　与产业公司不同，国投经营的产品是“股权”，涉及的行业和领域众多，地域分布广，情况千差万别，管理难度很大。作为一家国有投资控股公司，国内外也没有现成的发展模式可资借鉴。国投公司要想发展，必须自己创新。在管理实践中，公司一边努力遵循现代企业发展的一般规律，努力遵循行业发展规律，一边根据投资控股公司经营运作特点，不断修改、补充、完善管控体系。

　　在国投公司，每一个投资项目，从思路提出到项目落地，都有严格的流程管理，每一个投资决策，都有从宏观到微观的谨慎、精密分析考量。2009年，国投公司完成经营收入493亿元，实现利润56.2亿元，扣除因电煤价格和售电价格倒挂造成的“政策性亏损”，同比增长32％。公司连续五年获得国资委年度业绩考核A级。