3月25日，财政部通过其网站向社会公布了经第十一届全国人民代表大会第三次会议审议通过的2010年中央财政预算数据。在去年首次公开中央财政预算四张表格的基础上，今年公开的范围增加到十二张预算表。

　　预算数据显示，今年安排全国财政收入73930亿元，增长8%，增速较2009年的同比增长11.7%有所下降，其中非税收入安排比2009年减少459.66亿元，下降18.1%。

　　增8％ 财政收入增速下降

　　2010年，我国安排全国财政收入73930亿元，增长8%。其中中央财政收入38060亿元，增长6%；地方本级收入35870亿元，加上中央对地方税收返还和转移支付收入30611亿元，合计66481亿元，增长8.6%。

　　全国财政收入增速较2009年的同比增长11.7%有所下降。财政部表示，今年宏观经济形势和企业经营状况好转，价格水平回升，将有利于财政收入增长。但执行结构性减税政策以及上年提高部分产品出口退税率等因素，将影响财政收入增长；外贸进出口短期内难以恢复到危机前的水平，进出口环节税收增加不多；部分行业企业效益较低，企业所得税增长困难；同时上年一些特殊增收措施也将影响今年财政收入增长。

　　今年全国财政支出的安排为84530亿元，增长11.4%。除在建项目所需的大量资金，加大财政投入的方面还包括增加低收入群体收入，加强“三农”、教育、科技、社会保障和就业、医疗卫生、保障性住房、节能减排等环节，以及对民族地区、边疆地区的支持。财政部称这些投入“基数大、刚性强”。同时地震灾后重建、医药卫生体制改革等也需要增加大量投入。

　　这样一来，全国财政收支相抵，差额为10500亿元，大于去年的差额9500亿元。今年全国财政收支差额预计占GDP的2.8%，与上年基本持平。这主要由于保持财政政策的连续性、稳定性的需要。

　　财政部表示，财政收支的矛盾突出，今年财政赤字仍需保持适度规模。而为以后年度逐步缩减赤字留有余地，要将赤字率控制在3%以内。

　　“2010年仍是财政非常困难的一年。”财政部在预算报告里指出。

　　值得注意的是，2010年非税收入大幅下降。今年安排非税收入为2077亿元，其中含从中央国有资本经营预算调入10亿元。这一安排比2009年减少459.66亿元，下降18.1%。财政部指出，这主要由于2009年清缴以前年度企业欠缴石油特别收益金415亿元，今年相应减少。

　　今年安排个人所得税增长7.4%

　　今年安排增幅较多的税种包括国内增值税、消费税、营业税等。

　　依据2010年GDP增长8%左右、规模以上工业增加值增长11%左右，以及价格水平变化因素，国内增值税预算数为15350亿元，比2009年执行数增长10.3%。

　　营业税也有较大增幅，预算数为190亿元，比2009年执行数增长13.7%。主要根据银行信贷规模、铁路运营收入等因素安排。

　　根据汽车预计销售增长情况，以及1.6升及以下排量乘用车减按7.5%征收车辆购置税安排，车辆购置税预计达1338亿元，比2009年执行数增长15%。

　　今年还安排个人所得税增长7.4%；证券交易印花税增幅也不大，根据预计的股票交易量，预算安排增长4.2%。

　　从财政部一并公布的《2010年中央国有资本经营预算收入表》中可以发现，今年中央国有资本经营收入预计可达421亿元。其中利润收入为420亿元，占中央国有资本各类收入的99.8%。

　　而利润占比最大的行业为石油石化企业，其利润收入为134.41亿元，占中央国有资本经营收入的31.9%。其次是烟草企业，利润收入达110.62亿元，占比26.3%；位列第三的是电信企业，利润达75亿元，占比为17.8%。

　　粗略计算，这三大行业的利润收入占所有中央国有资本经营收入的四分之三强，为76%。

 朱小雯