| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2009年12月12日 11:19 |
作者： |
黄淑慧 |
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钱袋子“敞开”
早报记者 黄淑慧
财政部昨天公布的数据显示，前11个月累计，全国财政收入63393.1亿元，同比（与去年同期相比）增长9.2%。这一数字已相当接近年初预算确定的全年财政收入66230亿元，增长8%的目标。
11月份，财政收入依旧保持了32.6%的高增长，当月实现全国财政收入5029.3亿元，比去年同月增加1236.9亿元。财政部指出，收入增长除了经济企稳回升带动相关税收增长外，主要是受去年11月收入下降、基数较低，以及今年成品油税费改革后消费税增加较多等因素的影响。
中央财经大学税务学院副院长刘桓分析，财政收入自今年5月份以来逐步回升，除了经济向好的因素外，国家近几个月来加强税收征管和非税收入管理也是“功不可没”。
上述措施将延续到明年。日前召开的中央经济工作会议强调，明年要“加强税收征管和非税收入管理”。刘桓说，鉴于明年将继续实施积极的财政政策，因此政府意图保持财政收入的稳定。
从具体收入构成看，前11个月财政收入中的税收收入为55687.26亿元，同比增长7.1%；非税收入7705.84亿元，同比增长27%。后者的增速明显快于前者。
支出方面，1-11月累计，全国财政支出56235.97亿元，比去年同期增加10410.63亿元，增长22.7%。收支相抵，财政目前有7157.13亿元的盈余。
而年初的财政预算安排是：全国财政收入66230亿元，增长8%；全国财政支出76235亿元，增长22.1%。全国财政收支差额9500亿元通过发债弥补，其中2000亿元通过地方债筹集。
中国社科院财贸所研究员杨志勇指出，按照年初确定的76235亿的支出计划，扣除前11个月已经花掉的56235.97亿元，其余的约2万亿元如不出意料，则将在12月份支出。
尽管按惯例年底财政部“花钱”节奏都会加快，但2万亿元仍无疑是一个恐怖的数字。观察人士指出，倘若12月份财政支出果真达到20000亿元，则其对经济的拉动作用足以令人目瞪口呆。据分析，如果财政收入实现“超收”，“超收”资金将转入中央预算稳定调节基金，转到以后年度经过预算安排使用。
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